(九)保障改善民生水平不断提高
——创业就业工作成效显著。积极落实就业扶持政策，在全省率先出台完善企业引工稳工和技能人才培养奖励机制，两年全市新增城镇就业5.02万人;城镇失业人员再就业2.1万人;2011年、2012年城镇登记失业率分别为2.39%和2.04%，低于省下达的4%控制指标。全市组织创业培训2251人，就业培训8.37万人，农村劳动力转移就业培训5.2万人，失业人员再就业培训9257人，完成职业技能鉴定7.2万人。
——社会保障体系不断完善。城乡居民社会养老保险和医疗保险制度实现全覆盖，全市参加城乡居民养老保险115.95万人，参加城乡居民基本医疗保险(不含城镇职工)290.14万人。参加城镇职工基本医疗保险27.27万人、基本养老保险29.31万人、失业保险13.31万人、工伤保险22.65万人、生育保险14.63万人，分别比2010年末增加3.6万人、5.34万人、1.61万人、8.45万人、5.18万人。
——居民健康水平稳步提升。医疗卫生服务网络进一步完善，宁德市医院搬迁工程主体基本落成，县级综合医院建设任务基本完成，基层医疗卫生机构标准化建设力度加大，基层卫生人才队伍逐步夯实，全市医疗机构床位数、医生数分别由2010年的8832张、3747人增加到2012年的10848张、4228人。公共卫生服务体系加快构建，基本公共卫生服务经费人均标准提高到30元，艾滋病综合防治示范区建设步入全省先进行列，结核病控制质量保持在全省中上水平。医改工作持续深化，新农合参合率巩固在99%以上，基本药物制度在政府办基层医疗机构全面实施并向村卫生所延伸覆盖，周宁县医院列为首批县级公立医院改革试点医院，“沿海三级医院对口联系山区县级医院”格局初步形成。全民低成本健康海云工程项目在蕉城区完成试点并在全市逐步推广。创建省级卫生城市工作全面推进并取得阶段性成果。
——人口和计生工作扎实推进。2011年、2012年全市人口自然增长率分别为6.4‰、6.6‰，大大低于省下达的控制线，继续保持低生育水平。福利事业加快发展，市慈善总会正式成立，市社会福利中心一期工程封顶，市福乐家园等一批残疾人康复托养中心项目相继投建，建成县级社会福利中心3个、社区综合服务站12个和各类养老机构201个，2012年末各类收养性社会福利单位床位6786张，收养各类人员5938人。
(十)生态市建设加快实施
——生态创建工作扎实开展。编制下达了《宁德市生态市建设“十二五”规划》、《宁德市生态市建设实施方案》。目前，全市获得命名的省级以上生态乡镇107个、市级以上生态村1731个，分别占全市乡镇、村的90%和81%。全市9个县(市、区)生态建设规划均通过人大审议，批准实施，并均已制定生态县(市、区)创建实施方案和组织实施，柘荣县、周宁县率先通过省级生态县验收，柘荣县已获省级生态县命名。
——循环经济和节能减排有序推进。创建省级循环经济示范县1个，循环经济示范园区3个，循环经济示范企业5个。严格落实年度减排任务，截止2012年，新建投运污水处理厂4座，完成大唐火电4台机组脱硫脱硝设施建设，福安赛甘、赛岐、寿宁南阳、福鼎太姥山和第二污水处理厂以及福安鼎信镍合金脱硫脱硝等重点项目加快推进，机动车、农业减排措施进一步落实，与2010年相比，全市化学需氧量减排4.68%，氨氮减排1.78%，二氧化硫减排2.0%，氮氧化物增加24.2%。进一步推进节能降耗，全市单位GDP能耗0.456吨标准煤/万元，继续保持全省最低水平。
——生态环境保护不断增强。推进重点流域整治和饮用水源保护，先后建成石板材集中区20个，搬迁入园生产企业约704家;累计取缔“两江三溪”禁养区内86家规模化畜禽养殖场，削减投饵类网箱养殖6550箱;全市重点流域、饮用水源功能达标率持续保持100%。推进人居环境整治，城市污水集中处理率达80.6%，城镇生活垃圾无害化处理率达87.02%，城市建成区绿化覆盖率达40.5%，人均公共绿地面积13.8平方米，通过国家级园林城市省级初检。深入开展海上养殖整治、海漂垃圾治理，近岸水环境功能区划达标率72.3%，海水水质达到或优于二类水质标准以上的海域面积57.6%。加大“四绿”工程建设力度，完成造林绿化总面积208.17万亩，建成沈海高速公路森林通道生态景观造林绿化1.047万亩，完成国省道绿化359公里，县乡道绿化247公里;建成绿色军营8个，绿色校园95个，绿色开发区7个;实施111个“青山挂白”点植被恢复治理面积1434亩，完成水土流失综合治理面积9.13万亩;全市活立木蓄积量3010.7万立方米，森林覆盖率达到64.24%。