(五)现代化基础设施体系初具规模
——现代综合交通运输体系初步形成。随着一批骨干项目的建成,我市初步形成“畅通、安全、高效、便捷”的现代综合交通运输体系。公路方面,两年新增通车里程560公里,其中高速公路新增通车里程85公里,宁德至武夷山高速公路、宁德蕉城至古田二级路建成通车;京台高速公路宁德段、沈海复线宁德(漳湾)至连江(浦口)宁德段、沈海复线柘荣至福安段、福安至寿宁(闽浙界)高速公路陆续开工建设;沈海复线福鼎贯岭至柘荣段项目前期工作基本完成,沈海复线福安至蕉城漳湾段、屏南至古田联络线正加快前期工作;溪南疏港高速公路、宁波至东莞国家高速公路福建省沙埕湾跨海大桥(原沈海复线福鼎浙闽界至秦屿段)、宁德城澳至古田疏港高速公路前期工作不断深化。铁路方面,合福铁路宁德段、白马港铁路支线正在加快建设;衢宁铁路纳入国家“十二五”综合交通运输体系规划和铁路“十二五”规划,海西城市群(福建省)城际轨道交通规划基本完成编制。港口方面,两年新增港口吞吐能力220万吨,城澳作业区集装箱码头1#、2#泊位、城澳作业区8#、9#泊位、漳湾作业区8#、9#泊位、杨岐作业区16#泊位等一批码头泊位工程开工建设;中海油10万吨级、30万吨级原油码头正在加快推进前期工作。
——海西多元化能源基地基本形成。电源建设方面,两年共新增装机容量104.2万千瓦,宁德核电站一期1#机组、大唐宁德火电厂二期、霞浦大京风电厂等一批能源重点项目建成投产,霞浦闾峡风电场开工建设,霞浦马耳山风电、古田杉洋风电、霞浦A区海上风电等一批风电项目正在加快推进前期工作,霞浦延亭风电场等27个风电场项目列入《福建省陆上风电厂建设规划》。电网建设方面,两年来,电网建设共完成投资34.55亿元,城乡电网得到进一步改造和完善,电网运行的可靠性和稳定性进一步提高。220千伏溪尾变、韩阳变二期扩建、树兜变二期扩建,110千伏碧山变、南山变、潮音变、登科变等变电站相继建成投产,500千伏宁德变、220千伏金涵变、梨村变、柳城变、寿宁变一期工程,110千伏濂坑变一期、大甲变、赤岸变等一批变电站正在加快建设。漳湾变、牙城变、清水变等一批220千伏输变电站,蕉城霍童、霞浦东冲输变电等一批110千伏变电站正在加快推进前期工作。原油、天然气等其他能源方面,海西工业区1000万方原油储备基地(一期)、海西LNG管网二期工程(罗源至福鼎段)开工建设,中石油西气东输三线管道工程宁德支干线和温州LNG工程外输管道福建段工程正在推进前期工作。清洁能源应用逐步推广,能源结构进一步优化。
——“数字宁德”建设稳步推进。加快传统网络改造,推动数字电视整转和高清电视节目落户宁德,城区基本实现数字化。推动电信网、计算机网和有线电视网三网融合,下一代广播电视网(NGB)建设列入工作计划。加快数字县域地理空间框架建设,建立权威的、唯一的和通用的宁德市地理空间信息公共支撑平台,实现省、市、县互联互通的公共基础地理信息平台。拓展政务信息网应用和服务范围,市政府门户网站获得2012年度“中国政府网站优秀奖”,实现以内部服务为主向以社会公众为中心的重要转折。初步形成了以市委、市人大、市政府、市政协为枢纽,上下联接,纵横互通的工程基础信息通道及全市统一的外网应用支撑平台。
(六)改革开放步伐加快
——公共管理体制改革持续推进。政府机构改革和职能转变继续深化,县级政府机构改革和乡镇机构改革工作全面完成,小城镇政府职能转变和机构改革工作不断推进。行政体制改革深入开展,“十二五”以来,共取消市级审批事项55项、下放212项、转变管理方式118项,精简率达66.1%,行政审批事项减少至184项。财税体制改革继续深化,市本级财力调控能力逐步提高,县级政府提供基本公共服务财力保障能力得到加强,营业税改征增值税等相关工作扎实开展。公共资源市场化配置改革有序开展,建设工程招投标、国有土地招拍挂、政府采购等重点制度进一步得到落实,市场配置资源的基础性作用日益增强,市场经济秩序逐步规范。
——农村综合改革有序开展。加快推进农村产权制度改革和土地流转,全市109个涉农乡镇基本完成农村土地流转服务平台建设,流转总面积27.59万亩,流转出承包耕地农户5.53万户。加快开展集体土地所有证、农村土地承包经营权证、林权证、房屋所有权证、集体建设用地使用证等农村产权“五证”发放工作。继续深化农村金融改革,布局建设福安渝农商等村镇银行,开展农民购建房按揭贷款、农村住房装修贷款试点,探索农村土地承包经营权、宅基地使用权、农民住房抵押贷款、林权流转与抵押贷款,推广海域使用权抵押贷款、渔船抵押贷款及各类权益类抵质押金融产品,促进农村资源资产向资本转化。
——企业改革不断深化。国有企业公司制、股份制改革步伐加快,市路桥公司、市交建公司、市投资开发总公司等一批企业公司制改造完成。新组建市交通、港务、城建、旅游、能源五大集团并筹集建设资金31.3亿元。重点企业上市工作持续推进,筛选建立市级重点上市后备企业资源库,55家企业被列为2013年省重点上市后备企业,广生堂药业和三祥新材上市申请材料已上报国家证监会。
——开放型经济继续发展。2011-2012出口总值年均增长49.9%,2013年上半年增长46.4%,分别比规划目标高34.9个和31.4个百分点。招商引资力度加大,成功举办了第二、第三届海峡两岸电机电器博览会暨第十二、十三届宁德投资洽谈会及多场投资环境说明会,并组团参加台湾、东南亚、港澳经贸交流活动、“6·18”技术成果对接会、“9·8”投洽会及民企产业项目对接洽谈会,引进台湾义联镍合金、港资新能源锂离子电池、首钢控股燃料乙醇、声立方综合体、雄江城市中心文化旅游步行街、红星美凯龙财富广场、闽东现代物流市场综合体、中科宁德高新技术产业示范园等一批大项目。2011-2012年全市实际利用外资(验资口径)年均增长29.8%,2013年上半年增长26.2%,比预期目标分别高19.8个和16.2个百分点。