宁德人大网消息 《宁德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)于2011年1月经宁德市二届人大六次会议审议批准后发布实施。规划实施两年半来，我市深入贯彻落实党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照打造福建科学发展加快发展新增长极、跻身全省发展第二方阵的总体要求，致力解决经济运行与社会发展中的基础性、方向性、关键性问题，全力推进“六新大宁德”建设，综合经济实力持续增强，各项社会事业发展取得长足进步，《纲要》确定的主要目标和重点任务稳步推进。
一、主要目标中期完成情况
“十二五”规划实施两年多来，规划《纲要》确定的“两个力争”战略目标和5个方面37项指标有序推进，并取得了阶段性的成效。
(一)《纲要》战略目标中期进展情况
——力争与全省平均水平差距明显缩小。2011-2012年我市经济平均增速达13.9%，2013年上半年增长12.6%，分别高于全省平均水平2.1个和1.3个百分点。2012年我市顺利实现“千百万”目标，地区生产总值达1075.06亿元、公共财政总收入104.45亿元，占全省比重为5.5%和3.5%，分别比2010年提高0.5个和0.4个百分点，与全省平均水平的差距有所缩小，为在更高起点上加快发展奠定了坚实基础。
——力争在海西发展格局中位次前移。2011年我市经济总量和公共财政收入位置前移至第八位，实现摆脱全省末位的历史性突破。2012年、2013年上半年，全市经济继续保持赶超发展势头，绝大多数主要经济指标增速位居全省前列，与后者差距进一步拉开、与前者差距也在缩小;其中，地方公共财政收入再次实现新突破，2013年上半年位次前移至第七位。宁德已步入快速发展的上升通道，在海西发展格局中的位置更加凸显。
(二)《纲要》主要指标中期完成情况
《纲要》提出我市“十二五”发展主要指标37项，其中确保实现的约束性指标14项、努力争取实现的预期性指标23项。从“十二五”中期执行情况看，主要指标执行情况整体良好，达到规划目标要求的指标达到30项，占全部主要指标的81.1%。(详见表1)
——14项约束性指标中，12项指标达到规划控制目标要求，分别是：年末总人口、城镇职工基本养老保险参保率、城镇基本医疗保险参保率、新型农村合作医疗参保率、城镇保障性住房建设套数、耕地保有量、单位工业增加值用水量降低、非化石能源消费比重、单位GDP二氧化碳排放降低、单位GDP能源消费降低、森林蓄积量、森林覆盖率，其中城镇基本医疗保险参保率、新型农村合作医疗参保率等提前完成“十二五”规划目标;2项指标暂时未达到规划控制目标，分别是：九年义务教育巩固率、主要污染物排放总量。
——23项预期性指标中，7项指标实施进度超过规划目标要求，已提前或有望提前实现，分别是：外贸出口总额、验资口径实际利用外资、城镇化率、城镇登记失业率、财政教育经费支出占财政一般预算支出比重、高中阶段教育毛入学率、新型农村社会养老保险参保率;11项指标达到规划目标要求,经过努力可以如期实现，分别是：公共财政总收入、地方公共财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、工业化率、五年累计城镇新增就业人数、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、R&D经费支出投入占GDP比重、千人医疗机构床位数、千人医生数;4项指标与规划目标存在一定差距，实现规划目标压力较大，分别是：地区生产总值、人均地区生产总值、三次产业增加值比重、高新技术产业增加值占GDP比重;另外，新增劳动力平均受教育年限因数据暂时无法采集，难以进行准确评估。