六、加强刑事检察队伍建设,提高法律监督能力
(一)强化队伍政治素质。一是按照省院“两提升三过硬”的部署及要求,结合实际,制定实施方案,丰富推进工作的载体和培训内容,提高公正执法、亲民、为民形象。二是坚持办案理念与时俱进。转变新时期执法办案理念,坚持执法办案数量、质量、效率和效果相统一原则,做到理性、平和、文明、规范执法。三是恪守检察官职业道德。认真执行《中华人民共和国检察官职业道德基本准则(试行)》,大力加强职业道德建设,增强职业使命感、责任感和荣誉感。
(二)强化履职能力建设。加强领导挂点和业务处室对口指导,健全完善分类指导、分类考核、规范管理的考评机制。一是加强检委会委员议事能力建设。修订完善了《宁德市人民检察院检察委员会工作制度》,将议案和学习常态化,通过待议案件会前审核把关,会中认真审议,会后跟踪督办,检委会议案能力得到加强。二是加强对基层检察院的业务指导。扎实开展案件质量评查,研究制定新的业务考评标准,从业务工作、业务指导、案件质量等方面,全面加强侦监、公诉量化考评。建立内网业务工作群,由侦监、公诉业务骨干在线指导,提高审查证据能力。组织开展业务实训,先后组织2期全市检察机关侦监业务竞赛、2期公诉人辩论赛、优秀公诉人比赛,以赛代训,取得成效。2010年以来,获“全省公诉人论辩赛团队二等奖”,4名干警分别获得“全省侦查监督十佳检察官”、“全省侦查监督业务能手”称号,1名干警获得“全省检察机关侦查监督法律文书竞赛”第三名。32名干警分别入选二级和三级侦查人才库。今年3月份,市检察院选派的2名干警参加全省优秀公诉人比赛,双双获得“全省十佳公诉人”称号。三是精心培养检察业务专家。选送业务骨干参加全国各地业务研讨和论坛交流,吸收借鉴好的经验、做法,以龙头带动全局。先后有1名干警入选全国检察业务专家,1名干警入选全国侦查监督人才库。
(三)抓好队伍廉洁执法。发挥纪检监察、检务督察和案件管理中心等部门职能作用,及时介入诉讼活动中审查批捕、审查起诉等关键环节的执法监督,解决不敢监督、不愿监督等监督不到位问题。督促办案部门严格落实好省检察院关于检察人员与案件当事人接触的“六条禁止性规定”和检察人员“八小时外行为禁令”,通过随机回访案件当事人,及时发现并纠正办案人员作风霸道、群众观念淡薄等问题,纪律作风持续好转。同时加强人民监督员制度工作,不折不扣地把拟对职务犯罪案件不起诉、执法过程可能存在的徇私舞弊、贪赃枉法等情形提交人民监督员监督评议。三年来,共提交人民监督员监督结案48件60人,其中对职务犯罪案件拟作不起诉47件59人,拟维持逮捕决定1件1人,进一步增强执法透明度。