宁德市人民检察院检察长 林 豪
主任，各位副主任、秘书长，各位委员：
根据市人大常委会监督工作计划，现在我代表宁德市人民检察院将2010年以来刑事检察工作情况报告如下，请予以审议。
2010年以来，全市检察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在市委、省检察院的坚强领导和市人大常委会的有力监督支持下，依法履行法律监督职责，全面加强刑事检察队伍建设，为维护司法公正、构建和谐社会作出了应有的贡献。
一、依法打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定
2010年至今年9月，全市检察机关共受理移送审查逮捕案件6588件9719人，经审查，批准逮捕5895件8660人，不批准逮捕668件1022人，不捕率11.8%。受理移送审查起诉案件11065件16876人，其中公安机关移送审查起诉的刑事案件10593件16276人，自侦案件472件600人。经审查，提起公诉9227件13432人，撤回起诉6件6人，撤回起诉率为0.035%，不起诉414件655人，不起诉率为3.88%。起诉后法院已审结9456件13685人，其中无罪判决4件7人，无罪判决率0.051%。
(一)全面落实宽严相济刑事政策。联合市中级人民法院、市公安局制定了《贯彻宽严相济刑事政策若干问题的实施意见》，形成打击合力。三年来，共批捕故意杀人、强奸、爆炸、重伤害等严重暴力犯罪嫌疑人1913人，起诉3031人。批捕“两抢一盗”犯罪嫌疑人1733人，起诉2172人，增强了群众安全感。在开展“打黑除恶”专项行动中，共批捕黑恶势力犯罪嫌疑人46人，起诉147人，其中依法起诉了王某某、林某等恶势力团伙11人，该案主犯为控制地下赌场获取非法利益，纠集刑释人员、社会闲散人员聚众斗殴、实施伤害、毁坏财物等多种犯罪，严重危害社会治安，打击该团伙震慑了犯罪分子的嚣张气焰;在开展打击拐买妇女儿童行动中，批捕犯罪嫌疑人61人，起诉127人;在开展打击毒品犯罪专项行动中，批捕涉毒犯罪嫌疑人925人，起诉925人，尤其是起诉了被告人黄某松伙同他人运输海洛因9000多克一案，以及公安部挂牌督办的被告人龙某等人特大贩卖、运输毒品、非法持有毒品、非法持有枪支案，该案涉毒数量大，毒品海洛因、麻古等1.12万余克，涉案人员多，达21人，历年罕见，这两起案件中主犯一审均被判处死刑。认真落实轻微刑事案件宽缓刑事政策，全面推行不捕说理、释法说理制度，不捕说理率达100%，对无逮捕必要案件，决定不批捕374人，对情节轻微案件，决定不起诉433人，作刑事和解处理179人，达到法律效果和社会效果的有机统一。
(二)维护社会主义市场经济秩序。紧紧围绕服务“环三”科学发展、跨越发展首要任务和建设“六新大宁德”目标，积极参与规范和整顿市场经济秩序，重点打击非法吸收公众存款、集资诈骗、组织传销、走私等严重破坏市场经济秩序的犯罪。三年来，两级检察院共批捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人663人，起诉1308人。其中依法批捕组织、领导传销犯罪嫌疑人20人，起诉52人，如蕉城、福鼎、福安、周宁、寿宁等检察院办理的“返利网”非法传销案，该案总部在浙江金华，涉案人员40余人，在全国发展会员160余万人，涉案金额上亿元，被列为公安部挂牌督办的网络传销案件;依法批捕金融诈骗犯罪嫌疑人63人，起诉197人;批捕利用POS机非法套现犯罪嫌疑人12人，起诉43人，其中最大一起累计非法套现金额达5.9亿元;提前介入民间“标会”案件345件365人，以涉嫌非法吸收公众存款、集资诈骗罪批捕犯罪嫌疑人189人，起诉310人，尤其是福鼎市点头镇清会工作得到了党委的充分肯定;批捕走私犯罪嫌疑人38人，起诉50人，其中被告人雷某等10余人逃避海关监管，走私货物一案，偷逃应缴税款四千多万元，涉案金额3亿多元。该案系海关总署二级督办案件，也是宁德海关建关以来最大的一起走私案，维护了市场经济秩序。
(三)严厉打击民生民利领域职务犯罪。2010年以来，共立案侦查贪污贿赂、渎职犯罪嫌疑人583人，决定逮捕203人，起诉487人，涉案人员中，厅级干部3人，处级干部19人，科级干部76人，均作有罪判决。其中立案侦查燃油补助、农机补贴、粮食补助、林业资源和造福工程等涉农惠民领域职务犯罪嫌疑人264人，占立案总人数的45.3%，依法起诉242人，监督中央支农惠民资金落到实处。立案侦查食品安全背后渎职犯罪嫌疑人3人，依法起诉3人，确保群众身心健康。立案侦查医药购销、建设工程招投标、房地产开发等领域商业贿赂犯罪嫌疑人232人，依法起诉218人，促进行业公平竞争。围绕市委、市政府“两违”、“非法围填海”专项清理，立案侦查征地拆迁背后贪污贿赂、滥用职权犯罪嫌疑人190人，起诉165人，审查发现并移送非法买卖土地案件2件3人，确保市委重大决策部署顺利实施。