宁德市财政局局长 高一鹏
各位代表：
受市人民政府委托，现将宁德市2019年预算执行情况及2020年预算草案提请大会审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019年预算执行情况
2019年，全市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展落实赶超和全面实施“一二三”发展战略，加力提效落实积极财政政策，全力支持打好三大攻坚战，培植壮大主导产业，深化财税体制改革，严格执行市四届人大四次会议审查批准的预算，促进全市经济平稳运行。
(一)2019年预算收支情况
1.全市预算执行情况
(1)一般公共预算。全市一般公共预算总收入221.58亿元，完成预算调整数的101.0%，比上年增加20.81亿元，增长10.3%;地方一般公共预算收入126.8亿元，完成预算调整数的101.2%，比上年增加6.38亿元，增长5.3%。全市一般公共预算支出340.25亿元(含上级专款和上年结转等支出，下同)，比上年增加41.23亿元，增长13.8%。
(2)政府性基金预算。全市政府性基金预算收入147.33亿元，完成预算调整数的99.1%，比上年增加58.3亿元，增长65.5%。全市政府性基金预算支出172.32亿元，比上年增加43.67亿元，增长33.9%。
(3)国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入2.42亿元,完成预算调整数的100%,比上年增加1亿元，增长69.8%。全市国有资本经营预算支出2.42亿元,比上年增加1亿元，增长69.8%。
(4)社会保险基金预算。全市社会保险基金预算收入69.28亿元，完成预算调整数的96.7%，比上年增加3.49亿元，增长5.3%。全市社会保险基金预算支出62.87亿元，比上年增加3.17亿元，增长5.3%。
(5)地方政府债务。全市政府债务限额448.72亿元，其中：2019年新增政府债务限额82.15亿元，比上年增加19.62亿元，增长31.4%。全市地方政府债务余额428.1亿元，严格控制在核定限额内。
2.市本级预算执行情况
(1)一般公共预算。市本级一般公共预算总收入19.97亿元，完成预算调整数的96.0%，比上年增加0.31亿元，增长1.6%;地方一般公共预算收入10.41亿元，完成预算调整数的96.5%，比上年减少0.2亿元，下降1.9%。市本级一般公共预算支出52.02亿元，比上年增加12.32亿元，增长31.0%。
此外，东侨经济技术开发区一般公共预算总收入35.13亿元，完成预算调整数的106.4%，比上年增加5.9亿元，增长20.2%;地方一般公共预算收入18.42亿元，完成预算调整数的106.3%，比上年增加1.92亿元，增长11.6%。东侨经济技术开发区一般公共预算支出20.8亿元，比上年增加6.48亿元，增长45.3%。
(2)政府性基金预算。市本级政府性基金预算收入44.51亿元，完成预算调整数的101.0%，比上年增加32.35亿元，增长266.0%。市本级政府性基金预算支出51.16亿元，比上年增加26.54亿元，增长107.8%。
此外，东侨经济技术开发区政府性基金预算收入9.36亿元，完成预算调整数的85.3%，比上年增加3.42亿元，增长57.6%。东侨经济技术开发区政府性基金预算支出9.32亿元，比上年增加3.41亿元，增长57.6%。
(3)国有资本经营预算。市本级国有资本经营预算收入2.23亿元，完成预算调整数的100%,比上年增加0.93亿元，增长72.2%。市本级国有资本经营预算支出2.23亿元,比上年增加0.93亿元，增长72.2%。
(4)社会保险基金预算。市本级社会保险基金预算收入41.95亿元，完成预算调整数的95.2%,比上年增加1.87亿元，增长4.7%。市本级社会保险基金预算支出38.09亿元,比上年增加2.33亿元，增长6.5%。
(5)地方政府债务。市本级政府债务限额138.22亿元，其中：2019年新增政府债务限额30.93亿元，比上年增加15.6亿元，增长101.8%。市本级地方政府债务余额134.82亿元，严格控制在核定限额内。
3.全市一般公共预算收支主要项目
(1)主要地方级收入项目执行情况。增值税45.13亿元，增长9.2%;企业所得税24.17亿元，增长51.1%;个人所得税3.63亿元，下降32.1%;地方小税种27.23亿元，下降5.7%。
(2)主要支出项目执行情况。教育支出63.03亿元，增长4.4%;科学技术支出10.28亿元，增长51.1%;文化旅游体育与传媒支出5.78亿元，增长21.7%;社会保障和就业支出37.22亿元，增长14.3%;卫生健康支出34.5亿元，增长13.6%;节能环保支出7.83亿元，增长23.3%;城乡社区支出31.87亿元，增长21.9%;农林水支出51.06亿元，增长9.2%;交通运输支出14.86亿元，增长28.7%。
以上快报数在决算编制中可能还会有所调整，待决算编成后再报市人大常委会审查批准。