(四)深化开放合作，增强区域经济竞争力。发挥三都澳湾区发展规划的引领性作用，优化沿海和山区资源配置，拓展山海协作，扩大对外开放，全面提高开放型经济水平。
高标准推进湾区发展。做大做强三都澳核心，统筹联动福宁湾、沙埕湾开发，重点聚焦产业协同互补、基础设施互联互通、要素资源双向流动，推动产城港融合发展，构建紧密协作的湾区产业带、城镇圈、港口群。进一步提升中心城市“首位度”，加快推进三都澳新区路网、防洪防潮等基础配套工程，高标准建设好宁德锂电新能源小镇和车里湾产城融合示范区，推动中心城市“北展南延、东扩面海”。深化沿海山区协作，推动结对县域共同制定“一揽子”协作计划，推动沿海山区共同招商、共建产业园区，构建山海紧密型的产业共同体。开工建设屏南时代三期、古田杉杉二期、寿宁三祥科技园二期液态金属、镁合金、古田宁达汽配产业园等项目，建成投产周宁、柘荣不锈钢产业园、屏南时代二期，增强山区发展内生动力。
持续扩大对外开放。积极搭建“一带一路”经贸合作平台，加强与沿线国家和地区在制造业领域合作，助推优势制造业产能“走出去”。继续开展“宁德品牌海丝行”，鼓励出口企业到境外建立海外仓、展示服务中心，重点跟踪服务锂电池、汽车整车、机电、水产等大宗产品出口，引导企业做好贸易摩擦风险防范，促进出口较快增长。积极复制福建自贸试验区建设经验，推动权力清单和责任清单改革。争取漳湾作业区获准正式开放，加快宁德国际物流中心(B保)建设报批工作。
优化提升营商环境。继续深化简政放权，进一步降低制度性交易成本。全面落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，实现审批即办事项比例达50%以上，企业开办时间压缩至2个工作日。全面推行“一窗受理、集成服务”，比例提升至80%。加强“i宁德”平台建设及推广工作，实现政府服务协同化、企业服务高效化、公共服务便利化。推进工程建设项目审批横向纵向信息系统互联互通。加大实体经济信贷支持，增加制造业中长期贷款，全力推进国家普惠金融改革试验区创建，力争全年新增贷款240亿元。
(五)聚焦重点难点，建设宜居美好家园。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，补齐生态环保短板，提升城乡宜居品质。
全力推进污染防治攻坚。扎实做好中央第二轮生态环保督察问题整改。加强水环境综合治理，有序推进交溪、霍童溪等主要流域综合整治，新建安全生态水系55公里;深入推进三都澳海域水环境综合整治，全面完成禁养区内海上养殖清退。坚持臭氧和PM2.5协同控制，加强工业污染源防控，重点做好漳湾冶金产业园、湾坞工贸集中区氮氧化物和挥发性有机物排放削减工作，实施大气环境治理减排项目80个。建立耕地土壤环境质量分类清单，推进土壤污染风险管控和修复，加快市工业废物综合处置中心二期建设。
构筑绿色发展体系。完成市、县国土空间规划和全市“三线一单”编制，形成有效的国土空间和生态环境管控体系。全面推进合成革、电机电器产业绿色制造，组织实施10个节能改造项目。积极推动小而散的传统工业“腾笼换鸟”“退城入园”，盘活出清低效用地。持续推进畜禽粪污资源化利用，继续实施化肥农药使用量零增长行动和地力提升工程。加强企业环境信用评价，逐步完善环境信用动态调整、修复和奖惩退出机制，强化绿色金融和环境信用评价联动。
提升城乡人居环境。高标准推进大门山公园改造，启动镜台山栈道、东湖明月公园、赤鉴湖公园三期等项目建设，推进中心城区重点路段立面整治提升。加大老旧小区整治，重点抓好2个省级试点小区改造，打造样板工程。全面推行中心城区生活垃圾分类。大力推进中心城区水系综合治理，全面消除中心城区黑臭水体，全市新建污水管网90公里、雨水管网80公里。完成自然村户厕改造1.3万户以上，新建改造乡镇公厕48座、农村公厕148座，基本实现所有行政村有一座水冲式公厕目标;推进村庄房前屋后整治,规范新建农房，基本消除铁路、高速公路及旅游公路沿线农村违章搭盖。
(六)顺应民生期待，提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的思想，下大力气推进民生补短板，办好年度为民办实事项目，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。
推进教育协调发展。新建12所公办幼儿园，建成投用宁德一中新校区等46个教育项目，全年新增学位1.96万个。抓好城镇小区配套幼儿园整改，全面消除义务教育学校56人及以上“大班额”、严格控制51-55人班额比例。做好3所创建一级达标高中校迎检工作，继续开展第二批宁德市名师、名校长、学科带头人培养，启动宁德市教师进修学院新校区建设。深化职业教育教学改革，对接主导产业需求，推进校企合作、产教融合，启动建设宁德市职教园。建成宁德师院二级医学院项目，引进前沿教学团队或资源与宁德师院开展合作，提升高等教育办学水平。
加强健康宁德建设。深化医养结合试点，全面落实分级诊疗，县域就诊率提高到80%。做大两大市级医疗集团，稳妥推进县域紧密型医共体建设，推动优质医疗资源下沉。基本完成基层医疗机构基础设施、基本设备“双达标”建设。新建居家养老服务照料中心16个，农村幸福院200个，实现农村养老服务设施覆盖率达90%，推动乡镇敬老院公建民营比例达70%以上。推广蕉城区慈善幸福院模式，将7类特定对象老年人全部纳入购买服务范围。建成宁德市体育中心智慧体育公园，促进全民健身运动开展。
抓实就业和社会保障。实施重点群体就业创业帮扶，实现全市新增城镇就业2.12万人、城镇失业人员再就业7000人。持续推动社会保障扩面提标，实现城镇职工基本养老、工伤参保人数增长5%以上，城乡居民基本养老保险和医疗保险综合参保率均稳定在95%以上，农村贫困人口基本医疗保障全覆盖;稳步提高城乡低保和特困救助供养标准。大力弘扬“闽东之光”，常态化开展文化惠民活动。统筹抓好安全生产、质量强市、综治安全、食品安全、消防安全等重点专项工作，保持社会安定稳定。
各位代表，做好今年经济社会发展工作，任务艰巨、责任重大。我们将在市委、市政府的坚强领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，坚定信心、拼搏进取、奋力攻坚，高质量完成好全年各项目标任务，为实现“十三五”规划顺利收官、决胜全面建成小康社会而奋斗!