宁德市三届人大常委会第十五次会议

宁德市人民政府关于“十二五”规划《纲要》实施中期情况的报告

(2013年11月20日在宁德市第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议上)

作者:李转生文章来源:宁德人大网更新时间:2013-11-22 18:10:06

  三、关于主要任务中期实施情况

  重点从现代农业、产业结构、内需拉动、区域发展、基础设施、改革开放、科教人才、文化建设、民生保障、生态环境、社会管理等十一个方面进行专题评估,从评估情况看,整体完成情况良好。

  (一)农业现代化加快推进。2011-2012年全市农林牧渔业增加值年均增长5.6%,2013年上半年增长5.9%。农业产业化水平明显提升,全市市级以上农业龙头企业达235家,11个市级高优农业示范园区及一批设施农业加快建设。农民收入水平不断提高,农村居民人均纯收入年均增速超过GDP同期增速。

  (二)产业结构不断优化。2011-2012年全市规模以上工业增加值年均增长23.3%,2013年上半年增长19.3%,工业增加值增幅连续八年位居全省首位。工业化率达39%,比2010年提高3.6个百分点,冶金新材料、电机电器、能源等产业集群快速培育壮大,宁德核电一号机组、鼎信镍合金、新能源锂离子电池等一批重大工业项目建成投产;海洋经济、现代服务业总量规模持续扩大。

  (三)内需拉动持续增强。在“五大战役”、“三维项目”的带动下,2011-2012年全社会固定资产投资年均增长36.5%,2013年上半年增幅达到51.9%,前两年半累计完成投资1597亿元。2011-2012年全市社会消费品零售总额年均增长17.2%,2013年上半年增长16.1%,消费能力稳步提高,消费潜力得到进一步释放。

  (四)区域协调发展成效明显。“六新大宁德”建设全面推进,中心城区辐射带动能力逐步增强,县域间优势互补、竞相发展的格局初步形成,小城镇建设步伐加快,区域协作取得新成效。政策扶持力度加大,闽东苏区被认定比照享受原中央苏区政策,周宁等6个县列入省级扶贫开发重点县扶持范围。

  (五)现代化基础设施体系初具规模。公路方面,宁德至武夷山高速公路、宁德蕉城至古田二级路建成通车,两年新增通车里程560公里,其中高速公路新增通车里程85公里;铁路方面,合福铁路宁德段、白马港铁路支线正加快建设,衢宁铁路前期取得突破(已经国家发改委正式立项);港口码头方面,白马作业区14#泊位建成投用,城澳、漳湾、杨岐作业区等一批码头泊位开工建设,两年新增港口吞吐能力220万吨;能源方面,宁德核电一期1#机组、大唐火电二期、大京风电等一批重点项目建成投产,两年新增装机容量104.2万千瓦。

  (六)改革开放步伐加快。农村综合改革、行政管理体制、财税体制、投融资体制、行政审批体制等重点领域、关键环节改革逐步推进。市级行政审批事项精简率达66.1%,交通、港务、城建、旅游、能源五大集团顺利组建,企业上市工作加快推进。开放型经济继续发展,成功引进一批大项目、好项目。

  (七)科教兴市和人才强市战略深入实施。学前教育“三年行动计划”、义务教育“双高普九”目标,高中阶段毛入学率等目标任务顺利完成,宁德师范学院新校区一期、二期工程全面完成,宁德职业技术学院通过评估验收,宁德技师学院获准设立。“引才聚智千人计划”加快推进,科技创新能力稳步提升。

  (八)文化强市战略扎实推进。文化引导社会、教育人民、推动发展的功能进一步增强,以工艺美术为重点的特色文化产业和以公共文化服务体系为主体的文化事业快速发展。市图书馆和妇女儿童活动中心建成投用,文化产业加快发展,文化惠民工程扎实推进。

  (九)保障和改善民生水平不断提高。公共财政的民生投入力度逐步加大,民生社会事业加快发展。在全省率先出台完善企业引工稳工和技能人才培养奖励机制,城镇登记失业率控制在省下达指标内。城乡居民社会养老保险和医疗保险制度实现全覆盖,以全民低成本健康为特点的“海云工程”全面展开,保障水平逐步提高。闽东医院病房大楼竣工投用,宁德市医院搬迁工程主体基本落成,基层医疗卫生机构基本完成标准化建设。继续保持低生育水平,人口自然增长率控制在省控目标内。市慈善总会正式成立,市社会福利中心一期工程封顶,市福乐家园等一批社会福利项目相继开工建设。

  (十)生态市建设加快实施。生态创建工作扎实开展,循环经济和节能减排有序推进,全市人居环境持续改善。全市省级生态乡镇、市级以上生态村比例达90%、81%。新建投运污水处理厂4座,完成大唐火电机组脱硫脱硝设施建设,全市单位GDP能耗继续保持全省最低水平。全市重点流域、饮用水源功能达标率持续保持100%,城市污水集中处理率达80.6%,城镇生活垃圾无害化处理率达87.02%,城市建成区绿化覆盖率达40.5%,森林覆盖率达到64.24%。

  (十一)社会管理和民主法治不断加强。“四下基层、四解四促”活动深入开展,社会管理能力进一步提高 ,“平安宁德”建设取得良好成效。连续三年被评为“全国双拥模范城”,创新信访接访工作,深入推广“宁德模式”和“霞浦经验”,信访处理答复率100%。。

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