2020年的主要任务
各位代表,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是我们传承弘扬习近平总书记留下的好思想好传统好作风三十周年,也是宁德撤地设市、设立市人大常委会二十周年。做好今年工作,意义重大。市人大常委会总体工作要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕中心、服务大局,认真落实省委、市委决策部署,在中共宁德市委的领导下,认真履行宪法法律赋予的各项职责,充分发挥地方人大在新时代新宁德治理现代化中的作用,服务促进“一二三”发展战略实施和高质量发展。
一要坚持理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记的最新重要讲话精神和中央大政方针,努力做到学懂弄通做实,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,按照市委四届十一次全会部署要求,坚定制度自信,找准工作定位,正确履职,有效作为,努力把人民代表大会制度优势转化为治理效能。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况“回头看”,坚持理论武装不松劲、调查研究不松劲、整改落实不松劲,以实际成效践行初心使命。
二要坚持立法引领。坚持科学立法、民主立法、依法立法,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,加大立法协调力度,凝聚各方智慧,不断提高立法质量和效率。推动三都澳海域环境保护条例取得省人大常委会审查批准并做好条例的公布和宣传工作;继续做好红色文化遗址保护、城市市容和环境卫生管理、饮用水水源地保护等法规的调研、审议、报批相关工作;启动户外广告设置管理立法工作。着力加强地方性法规实施情况的监督,推动形成地方性法规进入执法、融入司法、列入普法的工作机制,充分发挥地方性法规在我市经济社会发展和社会治理中的重要作用。进一步健全和完善备案审查工作制度,听取审议年度备案审查工作报告。
三要坚持强化监督。紧扣全面建成小康社会目标任务,聚焦贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、打造湾区经济、壮大产业支撑、助推乡村振兴、山海联动发展、优化营商环境、建设美好家园等中心任务,改进监督方式,增强监督刚性,督促“一府一委两院”严格履行法定职责,保证法律法规有效实施,推动重大决策部署落地落实。促进发展质量提升,听取审议“十四五”规划编制情况及主要内容的报告,推动制定引领我市未来五年发展的高质量规划纲要;听取审议计划执行、科学技术进步法实施情况等报告,促进全市经济社会高质量发展;听取审议预算执行、审计工作、行政事业性国有资产管理情况等报告,审议国有资产管理情况综合报告,审查批准2019年市本级决算、2020年市本级预算调整方案,增强预算审查监督实效。促进乡村振兴发展,听取审议加快乡村产业振兴、推进少数民族乡村振兴等工作报告,重点推动巩固脱贫成果,补齐短板弱项,强化要素保障,确保在脱贫摘帽基础上加快推动乡村全面振兴。促进生态文明建设,听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,开展土壤污染防治法和气象法、省气象条例执法检查,持续推动海上养殖综合整治、中心城区黑臭水体治理,全力守护蓝天碧水净土。促进民生福祉改善,听取审议医疗保障工作情况报告,并开展满意度测评;对慈善法实施情况进行执法检查,对我市落实社会保险法情况开展专题调研,听取市政府落实市人大常委会养老事业补短板工作评议意见的情况报告,维护好人民群众根本利益。促进全面依法治市,听取审议“一府两院”关于扫黑除恶专项斗争、检察机关公益诉讼工作等报告,继续做好市民主法制领域改革专项小组牵头协调工作,抓好改革任务的推进落实。
四要坚持依靠代表。强化常委会与代表双向联系,组织常委会组成人员走进分工联系代表所在的活动室开展活动,积极改进和完善代表参与立法、监督的途径和方式。加大代表培训力度,完成本届内市人大代表培训不少于两次的工作目标。加强对海上渔排、食用菌、电机电器、茶叶等产业(行业)代表活动室的指导,示范带动全市人大代表联系群众活动室规范化建设,增强代表活动平台的活力、实效。组织代表有针对性地开展视察调研,依法依规开展代表约见活动,提高闭会期间代表履职活动质量。切实提升议案建议办理质量,推动建议事项转化为实际工作举措。
五要坚持抓好队伍。严格履行全面从严治党主体责任,坚持以政治建设为统领,扎实推进思想、组织、作风、纪律、制度建设,加强意识形态工作,推动常委会及机关党组织全面进步、全面过硬。加强学习和调查研究,充分发挥常委会组成人员作用,加强各专门委员会和工作委员会建设,树立担当作为、干事创业导向,建设模范机关。积极探索地方人大工作规律,完善工作顾问、常委会审议等工作机制,开展市人大常委会设立二十周年系列纪念活动,着力激发工作活力。自觉接受省人大常委会的指导和监督,配合做好立法、监督等各项工作。密切与县乡人大的联系和交流,加强对基层人大工作的支持和指导,不断提升全市人大工作整体水平。
各位代表,砥砺前行谱新篇,扬帆奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共宁德市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,为深入实施“一二三”发展战略,决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献!