(八)促进生态文明，着力打造美丽宁德
加强环境保护。突出责任落实，强化“一岗双责”，严格“一票否决”。突出节能减排，坚决淘汰落后产能，加快重点节能工程建设，推广使用节能产品;加强城乡污水处理厂建设和运营管理，完善雨污分流管网系统，推进工业园区污染集中处理，强化重点区域、重点行业、重点企业治污减排。突出流域治理，深化“两江三溪”重点流域水环境综合整治，开展饮用水源地专项整治。突出风险防范，加强重金属和危险废物环境管理，健全环境风险防范和应急管理体系。突出源头管控，按照“宁可少一点，也要环保一点”的要求，完善项目引进环境风险评估机制，强化对成长性企业的环保技术和政策指导。
推进生态创建。加快实施“四绿”工程，造林绿化39.7万亩。继续抓好水土保持生态修复、水土流失综合治理，加强生态和生物多样性保护。加强海洋环境监控，强力整治海上无序养殖，规范海上养殖秩序，坚决制止破坏海洋生态的各种行为。建立健全生态创建奖励补助和监督考核机制，创建国家级生态乡镇38个、省级生态乡镇26个、市级以上生态村274个，实现省级生态县全覆盖。
科学利用资源。落实基本农田管护措施，建设高标准基本农田4.5万亩，补充耕地1.45万亩，确保耕地占补平衡;加大土地收储力度，保障发展用地需求;依法清理闲置土地，节约集约利用资源。严厉打击违法采矿行为，严控一般采矿点审批，整合开发矿产资源。依法管好用好海洋资源，认真落实海域使用申请论证报批制度，逐步推行海域资源市场化配置，严格岸线、滩涂管制，严厉打击非法围填海，保护和有序开发无居民海岛。
(九)围绕幸福和谐，优先发展民生事业
健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策，重点帮扶大中专毕业生、农业转移人口、零就业家庭、退役军人等群体多渠道多形式就业，鼓励青年创业。落实最低工资制度，健全职工工资正常增长和支付保障机制。加快保障性安居工程建设，新建各类保障房6013套、新增发放租赁住房补贴340户，完善配套管理机制。扩大各项社会保险覆盖面，逐步提高保障标准和水平，全面推进金保工程建设，基本建成市县乡村四级人力资源和社会保障服务平台。完善社会救助体系，抓好一批社会福利中心和养老机构建设与管理。更加注重帮扶弱势群体，提高城乡低保标准和革命“五老”、“五保户”供养水平，做好家庭困难学生资助工作，关注农村留守老人妇女儿童，做好关心下一代工作，重视发展社会福利、慈善、老龄、红十字和残疾人事业。
协调发展社会事业。加大各级财政投入力度，认真办好新一年36件市委、市政府确定的为民办实事项目。坚持教育优先发展。改扩建39所公办幼儿园，规范民办幼儿园发展，全面完成学前教育三年行动计划;建立校舍、校车安全保障长效机制，基本完成义务教育标准化学校建设，推进义务教育均衡发展;整合市县城区教育资源，扩大优质学校规模;提升高中教育质量，推行中职高职教育贯通培养模式，扩大紧缺技能型人才培养规模;启动宁德师范学院新校区三期工程建设，确保通过学士学位评估;关心特殊教育、老年教育、民族教育发展;加强教师队伍建设，逐步解决教师队伍结构性矛盾。着力提高人民健康水平，加强卫生人才队伍和基础设施建设，进一步扩充和优化配置医疗卫生资源，完善省市优质资源与基层卫生机构帮扶协作机制;抓好公立医院改革试点，强化县级医院能力建设，增加急需的薄弱学科床位，提高乡镇卫生院和村卫生所发展水平，重视基层中医药服务能力建设，不断提升医疗卫生服务质量;继续巩固和发展各类医保制度，推进医保支付方式改革。着力提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，实现省级计生优质服务县全覆盖。广泛开展全民健身运动，推进全民健身场地设施均等化建设，办好第四届市运会。认真做好老干部工作，继续做好人事、编制、统计、审计、档案、农机、气象、水文、防震减灾等工作。
大力创新社会管理。注重源头治理、动态管理、应急处理相结合，健全社会稳定风险评估机制和应急处置机制，严格按照“路线图”依法处理信访事项。推行社区管理网格化、信息化、精细化，加强社区矫正工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，引导社会组织健康有序发展。深入推进“六五”普法，积极开展法律援助，加强和改进律师工作。深化“平安宁德”建设，深入开展严打整治，推进“三位一体”治安防控体系建设。深化重点领域安全生产“打非治违”专项行动，继续开展道路交通安全综合整治“三年行动”。高度重视食品药品安全工作，加强基层食品药品安全体系建设，加大“餐桌污染”治理力度，建设食品放心工程。依法管理宗教事务。做好国防动员、人防、民兵预备役工作，争创新一轮省级双拥模范城。强化应急管理、海防、打私等工作。