新一年的主要工作任务
2005年是全面实现第十个五年计划目标关键的一年，也是本届常委会任期承上启下的重要一年。认真做好今年的各项工作具有重要意义。常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中四中全会精神和中央、省委、市委的决策部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在中共宁德市委的领导下，围绕发展第一要务，充分发挥人大及其常委会的职能，为推进海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市建设做出新贡献。
一、认真贯彻落实省、市人大工作会议精神，增强做好人大工作的使命感和责任感
去年，省、市委先后召开了全省、全市人大工作会议，分别作出了“关于进一步加强人大工作的决定”，对如何进一步深化对人民代表大会制度的认识，加强和改善党对人大工作的领导，支持保证人大及其常委会依法行使职权，充分发挥人大代表的作用，加强人大常委会和机关的自身建设以及乡镇人大建设等方面都作出了具体的规定，这对于加强和改进党对人大工作的领导，进一步做好地方人大工作，充分发挥人大及其常委会的作用具有十分重要的意义。我们一定要认真学习贯彻落实好会议精神，领会精神实质，统一思想、提高认识、明确任务，把会议的精神和作出的决定贯彻到人大各项工作中去，努力开创我市人大工作的新局面。新的一年，常委会要把学习贯彻党的十六届四中全会、胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人大成立50周年大会的重要讲话和吴邦国委员长在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话精神作为今年的一项重要任务，切实把思想统一到中央精神上来，进一步增强坚持和依靠党的领导的自觉性，进一步增强坚持和完善人民代表大会制度，增强做好地方人大工作的责任感和使命感，使人大常委会更好地发挥地方国家权力机关作用，努力成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
二、充分发挥人大及其常委会职能作用，为推进海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市建设做贡献
认真贯彻落实省十届人大三次会议关于促进海峡西岸经济区建设的决定和市委一届十次、十一次全会作出的建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市的决策部署。人大工作要紧紧围绕这个主题和工作大局，充分发挥职能，营造发展氛围，凝聚发展力量，支持发展举措，维护发展格局，以科学发展观促进我市经济社会协调发展。一要加强和改进监督工作，增强监督实效。围绕依法行政和公正司法，加强法律监督，今年拟开展“未成年人权益保护法”、“工会法”、“防洪法”、“福建省少数民族权益保障条例”等执法检查，对市人大常委会作出的“关于加强文物保护管理的决定”的实施情况进行检查，积极配合全国、省人大组织的各项立法调研和执法检查活动，保证宪法和法律在我市实施;积极开展工作监督，重点选择执政为民、依法行政事项，通过听取报告、组织代表视察、评议等形式，加强监督。今年要在支农政策的落实、工业项目带动、中心城市建设、软环境建设等方面加强工作监督。对人民群众反映强烈的重点案件认真开展监督，促进司法公正与效率。二要认真讨论、决定重大事项。结合我市实际，经济与社会发展中的重大事项，进行审议决定。在决定重大事项前，要深入进行调查研究，广泛征求意见，保证决议或决定的可行性和操作性。今年要组织关于重大事项决定实施意见的调研和起草工作。三要严格履行人事任免职责，依法做好人事任免工作。要将党委提名推荐的德才兼备、群众公认的优秀干部选任为地方国家机关的领导人员，并加强任后监督，从组织上保障各项事业的发展。
三、充分发挥人大代表作用，密切联系人民群众
加强和改进代表工作，充分发挥代表作用。认真落实常委会组成人员挂勾联系代表和接访代表制度，广泛听取代表意见。组织好代表在闭会期间的活动，并努力提供各种必要条件和保障。加强代表的学习和培训工作，提高代表履职水平。进一步加强代表建议、批评和意见办理工作，强化办理工作机制，规范办理程序，提高办理质量。今年要开展对办理代表建议意见的评议活动。要密切与人民群众的联系，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，倾听人民呼声、代表人民意愿、维护人民利益，使人大工作顺应民心、反映民意、贴近民生。要认真做好人民群众来信来访工作，及时受理申诉、控告;抓好信访件的督办与反馈，维护人民群众合法权益。人大代表要密切联系群众，充分反映社会各方面的意见和建议，保证人民当家作主的实现。
四、全面贯彻依法治国方略，推进依法治市进程
继续深入开展宪法和人大制度的宣传，促进“四五”普法规划的全面完成，进一步提高全体公民特别是领导干部的法律素质和执法水平。坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠的行为，坚决纠正以言代法，以情枉法、以权压法的问题，维护国家法制的尊严，保证宪法法律在本行政区域的实施。要树立好典型，以典型推动依法治市工作深入开展。积极推进社会主义民主政治建设，发展社会主义政治文明，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，促进科学执政、民主执政、依法执政，使人大工作更好地代表人民意志，符合最广大人民群众的根本利益。要认真维护社会安定稳定，促进和谐社会建设。坚持以人为本，关注社会热点、难点问题，督促解决好人民群众生产和生活中的实际困难和问题。支持公安、司法机关依法严厉打击各种刑事犯罪活动，落实社会治安综合治理各项措施，切实保障人民群众生命财产安全，为改革发展创造良好的社会环境。
五、进一步加强人大常委会自身建设，不断提高履职能力
加强学习，创建学习型机关。进一步深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十六大、十六届四中全会和全省、全市人大工作会议、市委一届十一次全体(扩大)会议精神，紧密结合人大工作实际，与时俱进做好新时期人大工作。按照党中央、省委、市委的部署要求，认真开展人大机关共产党员先进性教育活动，加强对法律法规和人大业务知识的学习，进一步提高人大常委会组成人员及机关工作人员履职能力和工作水平。要进一步完善人大工作的各项制度。健全会议制度，完善议事规则和执法检查、代表工作、信访接待等工作制度，进一步提高人大机关工作的制度化、规范化、程序化程度。认真落实好人大机关机构改革。根据我市机构改革的要求，进一步加强机关建设，明确职责，理顺关系，优化结构，提高机关工作效能。加强人大机关干部队伍建设，大力发扬求真务实的作风，保持奋发向上的精神状态，进一步提高机关工作人员的素质。进一步加强机关党建工作、精神文明建设、效能建设和党风廉政建设。充分发挥宣传媒体作用，扎实开展宪法法律和人大制度的宣传工作，办好《宁德人大信息》，进一步做好宣传信息工作。坚持和完善与“一府两院”工作联席会议制度，加强与“一府两院”的联系，加强与县(市、区)人大的联系和工作指导，支持县(市、区)人大依法履职。
各位代表，新的一年，我们面临的任务十分繁重，深感肩负责任的重大。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，在中共宁德市委的领导下，不辱使命，不负重托，扎实做好今年各项人大工作，为建设海峡西岸经济区东北翼增长极港口中心城市做出贡献!