2014年的主要任务
新的一年,是全面深化改革的开局之年。根据中央政法工作会议和市委、省法院的总体部署,今年全市法院工作总的要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,牢牢把握司法为民公正司法这条主线,紧紧围绕加快“六新大宁德”建设,按照“一三六”总体思路展开工作,即围绕一个目标(稳中求进,改革创新,保持案件总量持续稳定低增长),开展“三个年”(审判执行提质年、改革发展提速年、队伍素质提升年)活动,扎实抓好以下六项重点工作,不断提升司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
一是扎实抓好党的群众路线教育实践活动。加强理想信念教育,不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,聚焦作风建设,落实好省法院解决“四难”问题的30条举措,集中解决全市法院“四风”等方面存在的突出问题。加强查摆整改,以整风精神开展好批评和自我批评,正视矛盾和问题,重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。加强制度建设,推动改进作风、联系群众常态化长效化,并以此为抓手不断提升队伍能力素质。
二是扎实抓好执法办案第一要务。充分发挥审判职能,强化能动司法,为全市加快三次产业发展、实施“五大行动”计划、建设海洋强市、军民融合深度发展实验区提供司法服务。牢牢树立科学的刑事司法理念,严格落实无罪推定、疑罪从无、证据裁判原则,突出庭审中心地位,依法惩治刑事犯罪,推进平安宁德法治宁德建设。依法审理好涉及金融保险、民间借贷、小微企业资金链断裂等纠纷以及房地产、劳动、工伤等各类民生案件,支持实体经济发展,保障人民安居乐业。处理好涉及征地、征海和城镇化建设安置拆迁等引发的行政诉讼案件,保护相对人合法权益,监督支持依法行政。以司法公开“三大平台”建设为抓手,不断提升案件质效,提高结案均衡度。
三是扎实抓好执行工作。针对执行难这一突出问题,坚持以“一性两化”(强制性,信息化、规范化)为重点,切实强化执行工作。今年要按照最高法院部署,认真开展追索劳动报酬、赡养费、医疗损害赔偿、工伤赔偿等涉及民生案件专项执行活动。持续开展执行“亮剑”行动,通过提级执行、指定执行、交叉执行、换员执行和定期公布失信被执行人名单信息等措施,充分发挥执行威慑作用,努力实现执行系列案件、重大案件、疑难案件的突破。推进执行工作信息化建设,进一步完善“点对点”网络执行查控机制,今年全市法院建成执行指挥中心。
四是扎实抓好法院改革与发展。稳妥推进新一轮司法改革,继续开展行政案件相对集中管辖试点工作,不断总结经验,创新行政审判工作机制。支持周宁法院作为全省山区法院开展审判管理改革试点工作。落实省法院《关于进一步扶持省级扶贫开发工作重点县法院加快发展的若干意见》,加强与对口帮扶的仓山、马尾、涵江、翔安、晋安、南安法院对接,争取更多支持,推动全市法院均衡发展、加快发展。落实宁德法院发展五年规划纲要,坚持项目带动,今年市法院新审判法庭国庆前主体封顶,福鼎太姥山法庭投入使用,福安畲区法庭、屏南白水洋景区法庭、蕉城洋中法庭和福鼎前岐法庭、白琳法庭动工建设,同时抓好周宁、屏南法院审判法庭项目前期工作。
五是扎实抓好机关党建工作。深入推进“1263”机关党建工作,开展文明行业、文明单位创建,努力使全市法院机关党建工作走前头。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的新要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍。严格执行党风廉政建设责任制,认真开展司法廉洁教育活动,加强司法巡查、审务督察和效能检查,在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,坚决查处法院干部违纪违法案件,努力做到法官清正、法院清廉、司法清明。
六是扎实营造良好的工作环境。始终坚持把法院工作置于党委领导下,对事关发展全局、事关安定稳定的重大事项,及时向市委和同级党委、党委政法委报告。更加自觉接受人大及其常委会和政协、社会各方面的监督,加强和改进法院工作。建立健全法院与政府及其职能部门联席会议制度,强化人民调解、行政调解、行业调解、司法调解的有效衔接。学习“枫桥经验”,深入开展“三级化讼”和千里海岸线巡回审判工作,将矛盾纠纷化解在基层。进一步扩大司法公开民主,落实人民陪审员“倍增计划”,加强新闻宣传,办好法院开放日、法院网站、微博,创造条件使人大代表、政协委员以及社会各界更多关心、理解和支持法院工作。
各位代表,“闽东扬帆风正劲,福宁问顶路在前”。新的一年,我们决心在市委领导、市人大及其常委会监督下,认真落实本次大会提出的各项任务,进一步解放思想、改革创新、善作善为、扎实工作,为加快“六新大宁德”建设,全面建成“百姓富、生态美”的小康社会做出新的更大贡献!