(四)提高城镇化质量，统筹城乡协调发展
加快中心城市建设。组织实施新一轮城市总体规划，加快推进三屿围垦工程，启动滨海大道内侧及铁基湾围垦，推进中心城市北展南移，着力构建宜业宜居新城市。加大市政设施建设力度，实施环东湖公园景观提升工程，抓好福宁北路、闽东中路、富春东路、金漳路、天山路、学院路等骨干路网建设，继续完善生活污水垃圾处理设施、城市给排水、燃气管网及城区电网，实现单石碑垃圾堆放场封场。创新城市综合管理，持续加大清违、城区卫生整治工作力度，着力解决“停车难”问题，努力创建国家级园林城市、省级卫生城市。推进福莆宁同城化，做好同城化总体规划及交通、物流、产业发展等9个专项规划，力争在金融、交通、旅游及通讯等领域同城化试点上率先取得突破。
推进城乡一体化发展。深入实施“大城关”战略，大力培育县域特色主导产业，有序推进县城扩容提质和农业转移人口市民化，增强县城人口、产业集聚能力和辐射带动能力。加快4个省级、15个市级试点镇改革发展，建设一批工业重镇、旅游名镇、商贸大镇、港口集镇等特色小城镇，促进小城镇规模化、集约化、特色化发展。深入开展“新农村示范村”建设和“创绿色家园、建富裕新村”行动，建设一批小康示范村。用好用足革命老区和扶贫开发等扶持政策，加大对少数民族集聚区、偏远山区、海岛、水库库区等欠发达地区的项目和资金支持力度。
(五)加快改革创新，打造区域发展新优势
深化重点领域改革。开展新一轮行政审批制度改革，进一步推动行政审批提速增效。积极稳妥推进事业单位分类改革，继续深化医药卫生体制改革，抓好科技、教育、文化等领域改革。强化市场配置资源的基础性作用，加快建立统一规范的市级公共资源交易平台。积极创新投融资体制改革，加强市国投、交通、旅游、能源、港务、城建等国有资产投融资平台运作管理，拓宽建设资金来源。加大企业改制上市工作力度，强化政策扶持和协调服务，筛选培育市级上市后备企业100家，力争成功上市企业2家以上。支持企业通过股权融资方式筹集投资资金，积极推介符合条件的企业到省海峡股权交易中心挂牌交易。加快国企改革步伐，规范国有资产划转、转让和交易行为，增强国有经济活力。深化农村综合改革，促进农村土地承包经营权规范有序流转，继续推进水利和集体林权制度改革。
增强自主创新能力。加大科技创新与研发资金及技改专项资金投入，加强各类科技创新平台、孵化器和创新体系建设。鼓励企业与高校科研院所建立技术联盟，全面加强我市与清华大学的合作，支持古田县与省内高校合作设立菌类研究院;加强科技攻关，大力引进和应用国内外成熟的新技术、新工艺、新装备，改造提升传统产业。落实“6·18”长效工作机制，加速项目成果对接转化。落实好引进高层次创新创业人才的政策措施，加大各类科技人才的引进和培养力度。
(六)拓展经贸合作，提升开放型经济水平
加大招商引资力度。举办第四届海峡两岸电机电器博览会暨第十四届宁德投洽会，积极组织参加“5·18”、“9·8”等重大会展活动，持续扩大招商规模。深化与珠三角、长三角、浙南、闽南、闽东北及港澳台、东南亚等重点区域合作，进一步强化与国家部委及央企名企对接，全方位提升产业、技术和人才合作水平。集中力量争取引进世界500强企业和行业龙头企业，确保全年签约“三维”项目投资规模突破1000亿元，上年“三维”签约合同项目开工率80%以上，当年“三维”签约合同项目开工率50%以上。
深化宁台交流合作。推进对台冶金、电机、石化、旅游和现代农业等产业深度对接，加快霞浦台湾渔民创业园、屏南台湾生态农业园、周宁天福茶博园建设。扩大交流合作领域，推进陈靖姑、圆瑛、甘国宝等民间信俗和历史名人文化的双向交流，加强民间工艺、美食、新闻出版等文化产业交流。深化与台湾基隆、花莲对口交流，巩固和扩大宁台乡镇对接交流合作成果。
推动外贸转型升级。加快调整出口商品结构，推进外贸公共服务平台和省电机出口基地建设，加大电机电器、船舶修造、农水产品等产品出口扶持力度，支持具有自主品牌和高附加值产品出口。鼓励企业在巩固传统市场的同时，积极开拓中东、拉美、非洲等国际新兴市场。鼓励有条件的企业到境外设立营销网点、参展接单、推介产品，开辟国际销售终端市场，进一步提升开放型经济水平。
(七)加强环境保护，促进生态文明建设
扎实推进生态市建设。加强生态示范创建工作，完成7个省级生态县、64个省级以上生态乡镇和274个市级以上生态村创建工作。加强生态环境保护，继续实施“四绿”工程，强化霍童溪等重要水源地、湿地、风景名胜区和自然保护区管理。大力推行清洁生产，探索建立生态补偿机制，继续扶持1个循环经济示范试点县、3个试点园区和5家试点企业建设。加强矿产资源开发整治和保护，加大境内流域、近岸海域水环境整治以及沿江畜禽养殖场污染治理力度。
强化节能减排任务落实。严格落实节能减排目标责任制和工作方案，强化能源消耗总量和强度“双控制”。严格执行投资项目环境影响评价、节能评估和“三同时”制度，抓好重点行业、重点领域节能减排工作，争取专项资金扶持一批节能、节水、节地、节材和资源综合利用示范项目建设。深入开展农村环境连片整治和农村家园清洁行动，普及农村沼气开发应用，防治农业面源污染。
(八)切实改善民生，维护社会和谐稳定
推进基本公共服务均等化。推动城乡义务教育均衡发展，加快中小学校安工程、公办幼儿园、农村初中校、中等职业教育学校、特殊教育学校等项目建设，基本完成义务教育学校标准化建设任务，力争9所高中达标晋级，启动宁德师范学院新校区三期工程建设。着力构建丰富多彩新文化，扶持建设“文化三馆”、体育设施、广播电视村村通、农村电子阅览室、高山无线发射台站等一批基层公共文化基础设施，以及世界文化和自然遗产保护、历史文化名街名镇名村、红色旅游等一批文化旅游基础设施。继续完善医药卫生服务体系，抓好基本药物制度实施和公立医院改革试点工作，推进市医院搬迁、全科医生培养基地、闽东医院医技楼二期等一批市级重点卫生项目建设，继续扶持县级医院、乡镇卫生院、村卫生所，以及重大疾病防控体系、卫生监督体系和医疗急救体系建设。
加强社会保障和社会管理。实施好市委、市政府确定的36件为民办实事项目。认真落实促进就业政策，实施困难群体就业援助，确保新增城镇就业2.5万人，农村劳动力转移就业3.5万人。持续扩大社会保险覆盖面，健全养老、医疗、失业、工伤、生育等“五险统征”机制，巩固城乡居民基本医疗保险和新型农村养老保险参保率。加快建设保障性安居工程、社会福利中心、社区居家养老服务中心、乡镇养老院等一批社会保障工程项目。努力创新社会管理，建立重大工程项目和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，加强失地农民的权益保障。继续深化“平安宁德”建设，深入实施“助困、助学、助医、助残、公益”系列慈善活动，促进幸福和谐的新民生建设。
各位代表，市委在新时期提出建设“六新大宁德”的新要求，蓝图宏伟而壮丽，任务艰巨而光荣。我们将在市委的坚强领导下，自觉接受人大及其常委会的指导和监督，虚心听取政协的意见和建议，解放思想，抢抓机遇，凝心聚力，奋勇争先，努力完成今年国民经济和社会发展的各项目标任务!