(四)改革开放持续深化
体制机制创新步伐加快。企业改制上市取得新进展，出台了《关于进一步鼓励扶持企业上市工作的若干意见》，32家企业入选省重点上市后备企业，柘荣广生堂药业、寿宁三祥新材已上报中国证监会审核。国有企业公司制、股份制改革不断深化，5家市属企业完成改制。投融资体制改革持续深化，代建制、BT、BOT等管理模式逐步推行，成功发行全省首支中小企业区域集优票据。在全省率先完成新一轮市级行政审批清理工作，共取消、下放、转变管理方式214项，精简率39%。医药卫生体制改革稳步推进，城镇职工、城镇居民医保参保率稳定在96%以上，新农合参合率达99.59%。文化体制改革稳步推进，全面完成国有文艺院团改制和广电网络整合上收，基本完成文化市场综合执法改革。林权配套改革深入推进，森林综合保险面积1050万亩。
开放型经济持续拓展。全年新批外商直接投资项目18个，验资口径合同外资额2.84亿美元。宁台交流合作进一步拓展，成功举办第三届海峡两岸电机电器博览会、第四届海峡论坛·陈靖姑文化节和第四届海峡摄影展。区域合作不断深化，组织实施闽东北五市经济协作项目23个，完成投资355亿元;福莆宁同城化框架协议正式签订，前期工作开始启动。
(五)环境保护不断加强
节能减排力度加大。环保监管“一岗双责”和节能减排责任制有效落实，实施节能与循环经济项目30个，资源综合利用项目5个。全市主要污染物排放量得到有效控制，万元GDP能耗继续保持全省最低水平。
生态建设扎实推进。加快造林绿化，实施“四绿”工程，完成41.9万亩植树造林、10个试点村庄绿化整治，实施34个“点线面”综合整治项目，建成沈海高速森林生态景观通道。大力开展河流湖泊整治，境内主要流域水环境功能区水质达标率和饮用水源水质达标率均达100%。完成水土流失综合治理18.75万亩，清理海上无序养殖5200多亩，建成“绿色村庄”160个，完成农村环境连片整治项目2个，537个村通过省级“家园清洁行动”验收。生态市建设步伐加快，创建省级以上生态乡镇53个、市级以上生态村838个。创建国家级园林城市通过省级初评。
(六)公共服务稳步提升
科技创新能力加强。新认定省级企业技术中心、工程研究中心和重点实验室15家。争取国家和省级科技项目120项，2个项目列入科技部“863”计划。7家企业被评为第三批省级创新型企业，14家企业被认定为第五批省级创新型试点企业。闽东中小电机产业集群列入国家创新基金扶持项目，福安市被认定为国家火炬中小电机特色产业基地。
社会事业加快发展。新建、改扩建公办幼儿园39所，扶持建设农村初中校、中等职业学校、特殊教育学校等教育项目8个，中小学校安工程进入收尾阶段，“双高普九”目标提前一年实现，宁德师范学院一期、二期全面完成。扶持建设市县乡村四级卫生项目755个，宁德市医院搬迁工程(一期)主体实现封顶，县级综合医院、乡镇卫生院完成达标建设。新建和改造“激情广场”示范点20个、乡镇综合文化站22个、农家书屋470个，完成20户以上自然村广电“村村通”工程，文化场馆全面实行免费开放。人口与计生工作取得新成绩，人口自然增长率6.6‰。
民生保障持续改善。全面完成36件为民办实事项目。扶贫开发力度加大，第三批整村推进连片开发有序推进，完成“造福工程”搬迁4985户20902人。新增城镇就业2.58万人，农村劳动力转移就业4.18万人，城镇登记失业率控制在2.04%。城乡居民基本医疗保险、社会养老保险实现全覆盖，1.9万城镇居民和12.12万农村居民享受最低生活保障。保障性安居工程建设力度进一步加大，新开工保障性住房8936套，竣工和基本建成6888套，历年配租配售率达86.28%。建成县级社会福利中心3个、社区综合服务站12个、社区居家养老中心88个、农村敬老院16个、“五保幸福园”97个。
总的来看，2012年国民经济和社会发展计划执行情况良好，全市经济继续保持赶超发展势头。但我们也要清醒地认识到，我市经济回升向好的基础还不稳固，发展还面临不少困难和问题。主要表现：受宏观经济环境持续紧缩影响，经济增速有所放缓，未实现地区生产总值增长15%的年度预期目标;经济结构不够合理，服务业增长乏力;要素保障仍需加强，重大项目落地建设投产进度偏慢;民生领域还存在不少薄弱环节，与人民群众期盼还有较大差距;改革攻坚任务重，推动科学发展的体制机制尚待健全。这些发展进程中的困难和问题，我们要通过深化改革和加快发展，努力加以解决。