宁德市第三届人民代表大会第二次会议

关于宁德市2012年预算执行情况及2013年预算草案的报告

作者:佚名文章来源:宁德人大网更新时间:2013-1-11 10:05:12

  3、着力关注民生,推进社会事业发展。以民生项目为抓手,不断加大财政投入力度,扎实推动各项社会事业发展。

  ——继续支持“为民办实事”项目。统筹安排相关项目资金11.3亿元,大力推进2013年市委、市政府确定的“为民办实事”项目。

  ——加快推进保障性安居工程建设。市本级在安排保障性住房支出1800万元的同时,将充分运用税费和金融政策,积极引导、鼓励市场主体参与保障性住房的建设与运营。

  ——推进城乡医疗和社会保障体系建设。安排医疗卫生支出6714万元(不含新增土地出让金安排2400万元),增长12.7%。安排社会保障和就业支出8176万元,增长16.4%。

  ——支持教育与科技事业发展。安排教育支出22993万元(不含新增土地出让金安排2400万元),增长17.8%,推进教育事业发展。安排科技支出2078万元,增长14.6%,鼓励企业自主创新及科技成果转化。

  ——促进文化事业发展。安排文化产业发展专项资金1000万元,继续实施文化惠民工程,兴建和完善一批重点文化设施,大力支持传统文化复兴、新兴文化创意产业发展。

  4、大力支持“三农”,增强农村发展活力。要全面贯彻落实中央、省关于强农惠农相关政策规定,进一步整合资金,持续加大“三农”投入,加快城乡协调、统筹发展。

  ——增加农业发展投入。安排农业专项支出1000万元(其中:茶产业发展资金500万元、新增高优农业示范园300万元、食用菌产业发展资金100万元);安排林业基金支出798万元;促进农业产业结构调整和农民增效。

  ——加大农村基础设施建设力度。安排水利建设支出5403万元,(其中新增土地出让金安排2400万元),主要用于重点水源工程、小型农田水利、病险水库除险加固等项目建设。

  ——大力支持扶贫攻坚。安排“造福工程”配套资金支出1000万元、新农村建设市级试点示范村支出110万元、农村挂钩扶持支出310万元、民族乡补助配套450万元,改善农村生产和生活条件。同时,安排1000万元,帮助乡村解决具体困难,促进“四下基层、四解四促”各项工作的有效落实。

  ——落实强农惠农政策。全面落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴、家电及汽车摩托车下乡补贴等各项强农惠农政策资金,扩大强农惠农政策影响力。

  5、加强财政管理,提高综合理财水平。全面推行“依法理财、科学理财、民主理财”的管理理念,不断加强和完善体制、机制建设,规范运作规程,提升财政管理水平,更好地发挥财政职能作用。

  ——大力压缩一般性支出。严格执行中央、省、市关于厉行节约的有关规定,调整优化支出结构,落实好公务购车和用车经费、接待费、出国经费等“三公经费”的相关规定,努力压缩一般性开支,控制行政成本,将有限的财政性资金更好地投入公共服务领域。

  ——完善部门预算制度。规范和强化对非税收入的监管,确保各项收入及时足额上缴国库,进一步提高地方预算的完整性。要严格预算约束,做到“有预算不超支、无预算不开支”,完善预算执行督查监控机制;严格控制支出,预算执行过程中非特殊原因,一般不增加新的支出。

  ——推进财政绩效管理。全面实行绩效预算试点,推动由“钱难要好花”向“钱好要难花”转变。各县(市、区)财政部门都要选择本级部分预算项目实行绩效预算监控试点,深入开展重点评价,逐步将绩效评价结果作为以后年度预算安排的重要依据,确保财政资金、项目安排与党委、政府确定的发展目标相一致。

  ——加强地方政府性债务管理。做好各级政府性债务余额的清理核实工作,落实偿债资金来源,根据财力和债务规模等情况,逐步建立政府债务还贷准备金制度。严格规范地方政府举债行为,继续做好地方融资平台公司的管理工作,防范地方政府债务风险。

  ——加强预算公开和财政监督。认真执行中央、省关于预决算公开工作的相关规定,推动财政及部门年度预决算公开。继续开展重大财税政策实施情况、财政专项资金使用情况以及部门预算执行情况等检查,加强预算单位实体账户资金监管,提高资金使用效益。

  各位代表,新一年的财政工作任务艰巨、使命光荣。我们将在市委、市政府的正确领导下,全面落实党的十八大精神,自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,振奋精神、扎实工作、勇于创新、乘势而上,努力完成全年财政预算任务,为建设“六新大宁德”做出新的贡献!

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