4、促进产业结构调整推出新举措
——推动企业持续增长。落实省、市工业稳定增长的“6+6”、支持小微企业发展的“12+9”、促进民营经济的“7+10”的有关政策，立足我市实际，扶持外贸企业出口补助，做好建筑业升级转型，做大做强交通运输业，激励金融机构新增信贷等政策，推动企业持续增长。
——加快传统产业提升。全市投入企业发展资金1.16亿元;并通过整合企业技术创新、循环经济、提升内涵、节能减排、等项目资金1.06亿元，加大对传统产业改造的投入;同时，认真抓好电机电器公共服务平台建设，引导企业调整结构和技术创新，促进企业加快发展。
——鼓励新兴产业发展。市本级投入文化产业发展专项资金1000万元，鼓励文化创意、文化旅游、文艺精品创作等文化产业发展;投入旅游专项资金1110万元，加快改善旅游基础设施建设;投入350万元开展旅游推介活动，广泛宣传宁德世界地质公园，提高我市旅游产业的影响力。
——增强创业创新能力。市本级投入人才发展专项资金500万元，用于表彰省、市优秀人才及青年人才，培育和打造“环三”人才高地。投入科技专项经费553万元，扶持带动项目47项;争取国家、省级科技项目108项，获扶持经费7550万元，支持了产业技术研发和科技成果转化。
5、保障和改善民生取得新成果
——着力稳定市场物价。市本级投入300万元支持市场建设和副食品基地建设，安排价格调节基金95万元稳定市场物价，安排“万村千乡市场工程”补助资金121万元，确保主要消费品供应稳定;建立社会救助和保障标准与物价上涨相挂钩的联动机制。
——支持保障性住房建设。认真落实从土地出让金中提取廉租住房建设专项资金和实行保障性住房建设税费减免等政策。全市累计筹措保障性住房建设资金5.48亿元，全力支持廉租住房、公共租赁住房、棚户区(危房)改造等保障性住房建设。
——稳步推进医疗改革。全市共投入医药卫生体制五项重点改革资金10.64亿元，安排基层医疗卫生机构人员保障经费1.2亿元，投入990万元完成全市699个村级卫生所标准化建设。同时，大力筹措资金，将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由原有的每人每年200元提高到240元，落实城乡困难居民重特大疾病医疗救助政策，确保医药卫生体制改革措施落到实处。
——落实社会保障政策。全市就业资金投入8000万元，全面落实小额担保贷款贴息、社保补贴、职业培训、税费减免等扶持政策，努力促进城乡就业;继续实行医疗、工伤、生育保险由设区市统筹的政策，推进城乡居民社会养老保险工作在全市范围全覆盖;进一步完善机关事业单位养老保险、农村低保和特殊困难群体救助政策，为社会保障体系建设打好基础。
——增加教育事业投入。全市共筹措资金2.44亿元，推进校舍安全工程建设;落实城乡义务教育阶段学生学杂费和生均公用经费转移支付资金1.6亿元、免教科书经费1700万元、农村寄宿生生活补助3000万元，进一步完善了各类学校“奖、贷、助、补、减”的助学体系。
——推动文化产业发展。全市投入资金1106万元，推进22个乡镇综合文化站建设。投入资金470万元，新建470家农家书屋和村级图书室。投入专项资金810万元，提升我市博物馆、纪念馆、图书馆、文化馆(站)免费开放的服务能力。
6、落实“三农”政策取得新进展
——加强农业基础设施建设。全市农林水事务支出18.81亿元，争取各类支农专项补助资金16.48亿元，继续加大以水利为重点的农业基础设施建设。
——促进农业产业化发展。市本级安排现代农业生产发展资金705万元，认真落实农产品深加工固定资产投资财政补助试点政策。及时兑现农作物良种、农机购置补贴、粮食直接补贴、渔业补贴等资金5.13亿元，更好地服务农业产业化。
——改善农村生产生活条件。市本级安排“造福工程”专项补助资金1000万元，进一步做好安置点基础设施配套建设;安排社会主义新农村示范村建设资金110万元、扶贫专项资金155万元，集中用于31个市级扶贫开发重点村的基础设施建设和农业生产的发展。
——推动民族地区加快发展。市本级安排资金550万元，争取上级补助资金2162万元，用于民族乡发展特色产业、社会事业和完善基础设施等，进一步推动民族地区经济和社会事业发展。
——推进农村综合改革。全市村级公益事业“一事一议”财政奖补申报项目1363个，筹资筹劳总额达2.23亿元，申请财政奖补资金1.19亿元，实现总投资3.17亿元，受益范围覆盖全市1363个行政村，受益群众达174万人。
7、财政管理创新迈出新步伐
——用好地方政府债券。全市争取地方政府债券额度4.9亿元，比上年增加2.98亿元，重点支持市县保障性安居工程、交通路网、污水管网、福建鞍钢(宁德)钢铁基地等项目建设。完善政府债务管理制度，强化基础性工作，及时偿还到期债务，为我市进一步争取债券资金支持创造了有利条件。
——扎实推进“营改增”试点。牵头制定我市营业税改征增值税试点实施方案，大力宣传结构性减税政策，组织开展税源信息采集、减税政策衔接等基础性工作，逐步推进交通运输业和现代服务业等试点行业的税收征管改革。
——深化财政管理体制改革。实现国库集中支付改革在县级全覆盖;加强市级单位银行账户管理，制定市级行政事业单位国有资产管理和处置办法，规范了国有资产配置、处置和产权变动等管理制度;开展乡镇财政标准化建设试点工作，规范乡镇财政资金监管工作流程，提高乡镇财政公共服务水平。
——大力加强财政监督。继续加强对重大政策落实和财政专项资金的监督检查，牵头开展强农惠农政策和“五大战役”资金监管工作，全市共抽查单位71个，抽查金额7.09亿元，纠正违规资金768万元;开展会计信息质量检查工作，全市检查60个单位，发现违规资金2164万元并全部落实整改。
上述工作成效的取得得益于各级党委、政府的正确领导，得益于人大的依法监督和政协的民主监督，也得益于社会各界的关心、理解和支持。但财政运行中也存在着一些需要解决的困难和问题，主要表现在：财政收入总量小、财力弱，支出刚性增长较快，财政收支矛盾仍然突出，市级调控能力不足和县级保障水平低，等等。这些困难和问题都有待于在今后工作中逐步加以解决，恳请各位代表、委员一如既往地给予关心、指导和支持。