宁德市第三届人民代表大会第二次会议

宁德市人民检察院工作报告──2013年1月8日在宁德市第三届人民代表大会第二次会议上

作者:佚名文章来源:宁德人大网更新时间:2013-1-11 9:45:40

  (三)加强对诉讼活动的法律监督,维护社会公平正义

  加强侦查活动监督。认真开展“另案处理”、“刑拘未报捕、未起诉”案件专项检查,共办理立案监督案件109件224人,同比上升73%和166%,对应当立案而不立案的,督促侦查机关立案52件66人,对不应当立案而立案的,督促撤案57件158人。纠正漏捕157人,追诉漏犯53人,追诉漏罪42件,纠正侦查活动违法98件。受理法医文证审查502件,纠正错误鉴定36件,保障案件当事人合法权益。

  加强审判活动监督。重点监督纠正适用法律错误、量刑畸轻畸重等问题,共提出刑事抗诉21件,法院已审结12件,改判8件,发回重审2件。两级检察院检察长共列席同级审委会会议33次,发表列席意见35件,被采纳23件。立案审查民事行政申诉案件46件,提出或提请抗诉9件,改判6件;发出再审检察建议11件,法院采纳7件;开展民事执行监督6件,发现犯罪线索4条,移送有关部门立案4件5人。如市、区两级检察院在审查申诉人市电业局城区供电局与被申诉人韩某某财产损失纠纷案中,发现进京上访的韩某某涉嫌虚假诉讼的线索并移送公安机关立案侦查,并依法查办了该案背后2名国家工作人员涉嫌滥用职权案。

  加强刑罚执行和监管活动监督。加强派驻监管场所检察室规范化建设,共对监管场所刑罚执行和监管活动中发现的违法情形发出检察建议38份、纠正违法通知书44份,监督纠正呈报减刑不当30人、假释不当3人、暂予监外执行不当4人,纠正监外执行罪犯脱管18人、漏管20人,建议撤销缓刑收监执行3人,查办监管人员涉嫌职务犯罪1件1人。

  三、完善监督制约机制,提高检察工作管理科学化水平

  始终把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要位置来抓,健全完善监督机制,推进执法规范化建设。

  (一)建立案件管理机制。扎实开展案件集中管理工作,形成统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评的案件管理机制,共接收案件5354件7663人。通过程序性审查纠正办案部门法律文书、案卷材料等不规范情形390次,对期限即将届满的案件发出预警通知711次,发出催办通知686次,为检察长和检委会提供各类综合分析报表360份。市检察院案管中心采取五项举措优化办案软环境的做法,被评为宁德市直机关“优化软环境十佳举措”。

  (二)完善办理刑事案件机制。制定了《关于建立捕诉衔接工作机制的规定》,对附条件批准逮捕、立案监督、追诉漏犯等“三类”案件进行相互备案,对可能引发涉检信访的案件,加强部门沟通,共同做好化解工作。积极探索刑事案件诉讼新机制、新措施,与有关部门联合会签《关于运用简易程序办理公诉案件若干问题的联席会议纪要》、《关于办理刑事案件讯问犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像规定》等文件,规范执法行为,维护司法权威。

  (三)健全检务督察机制。先后3次对全市检察机关执法办案部门开展检务督察,认真查找办案安全防范、落实办案制度和纪律作风等方面存在的问题,发现问题57个,责令当场整改38项,发出《检务督察整改通知书》10份,限期整改19项,均在期限内整改到位。深入开展对基层检察院的巡视工作,按照《党风廉政建设责任状》和《队伍建设责任状》的要求,落实好党组中心组学习会、领导干部述职述廉和民主生活会等制度,自查廉政风险点,促进党风廉政建设。

  四、加强检察队伍建设,全面提升执法公信力

  坚持把队伍建设和基层检察院建设作为战略任务常抓不懈,以公正执法为核心,以队伍专业化建设为目标,努力提高干警整体素质。

  (一)加强思想道德建设。深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践和“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动,突出检察特色,创新活动载体,先后部署忠诚履职、执法为民、公正执法和廉洁从检教育,主动查摆剖析队伍中存在的问题,收集有关单位、个人对检察队伍、机制建设、机关效能等意见、建议70多条,责令相关部门逐项整改。坚持以党建促队建,以队建促业务,推动机关精神文明建设。全市两级检察院分别被评为省、市级文明单位,92人获得市级以上表彰,寿宁县检察院刘丹同志被评为“全国最美女检察官”。

  (二)加强业务素质建设。精心组织学习新的《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》,先后召开侦监、公诉等主要业务部门学习推进会,做好法律实施前的对接准备工作。积极组织干警参加上级检察院举办的领导素能和相关业务培训,坚持以赛促练,突出实训成效。全市检察机关共有20名干警被上级检察院评为业务能手,27人通过国家统一司法考试。

  (三)加强基层基础建设。继续实行班子成员联系基层、业务部门对口指导制度,抓好基层检察院规范化建设动态管理,推进各项业务均衡发展。在上级检察院和各级党委、政府的大力支持下,两级检察院共提任科级干部53人,处级干部1人,公用经费均按预算拨付到位,检察机关信息化建设进一步加强,办公办案软件应用全面推行。同时,两级检察院坚持从优待检,注重人文关怀,积极筹措资金,努力为年轻干警解决食宿问题。

 

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