(二)突出湾区宁德建设，构建协同发展大格局
认真落实习近平总书记在宁德工作期间提出的生产力布局“要注重沿海与山区的差异和协作”的要求，坚持沿海与山区联动，加快开发三都澳，建设湾区宁德。
加快优化空间布局。主动融入全省“六大湾区”和闽东北协同发展区建设，出台实施湾区发展规划，支持龙头企业重大项目建设，引导产业链项目向山区延伸。做大做强三都澳湾区，全力推动四大主导产业项目投产达效，加快布局高端储能电池、太阳能发电、新能源汽车、不锈钢及铜材料产业链等项目。统筹开发福宁湾及溪南半岛、东冲半岛，建成投产时代一汽一期项目，开工建设时代科士达储能设备、罗兰蒂锂电池新材料等项目，大力发展滨海旅游、商贸物流产业。加快开发沙埕湾，建成投产国泰华荣电解液、鼎盛精品钢一期等项目，加快建设邦普产业园项目，开工建设天赐电解液等项目，加强闽浙边贸产业联动。深化山海产业协作，建成投产周宁、柘荣不锈钢产业园和屏南时代二期、德茂车用无纺布项目，开工建设古田杉杉二期等项目，打造湾区宁德“一小时产业配套圈”。
加快完善基础设施。着力打通大通道、建设大港口，建成投用衢宁铁路、上汽铁路专用线，复工建设白马铁路支线，推动宁德(福安)至福州长乐机场城际铁路先行段开工建设，深化温福高铁、漳湾港铁路专用线项目前期工作。建成投用沙埕湾跨海公路通道工程，全面加快宁古高速建设，开工建设宁上高速霞浦至福安段，继续推进沈海高速宁德段扩容工程前期工作。开工建设漳湾作业区18-21#和鼎盛精品钢项目配套码头，加快建设湾坞作业区8#、杨岐作业区16#泊位和三都澳深水航道二期工程，持续推进溪南作业区1#2#泊位前期工作。开工建设二级渔港5个、三级渔港6个。加快建设周宁抽水蓄能电站、霞浦核电1#机组，开工建设宁德核电5#6#机组。新建续建1个500千伏、11个220千伏、20个110千伏输变电工程。建成海西天然气二期管网罗源至福鼎段。完成赛江流域防洪三期主体工程，力争开工建设上白石水利枢纽工程。布局建设5G信息基础设施。
加快建设工业园区。推行“一区多园”管理模式，打造形成2个千亿开发区。推动县域各类园区整合提升，加快培育一县一个百亿园区。坚持专业化特色化发展，引导各园区重点发展1-2个主导产业，避免园区间产业同构和同质竞争。启动东侨经济技术开发区集成改革试点工作。鼓励引进有实力的第三方机构，统一开展园区开发建设、对外招商和运营管理。统筹推进园区“腾笼换鸟”，引导工业企业“退城入园”。开展批而未供、闲置土地处置专项行动，盘活利用低效用地。全面推行“亩产效益”综合评价，提高开发区土地集约利用率。
加快对外开放合作。确保漳湾作业区获批正式开放。加快白马港区口岸联检中心建设，推行电子通关作业，促进口岸通关提效降费。支持开拓多元化市场，培育壮大跨境电商、服务外包等新业态。继续开展“宁德品牌海丝行”，深度融入“一带一路”。办好第二十一届宁德投资洽谈会等招商活动，精准开展“一把手”招商、龙头招龙头、政企联合招商，实现全市工业、服务业等千亿招商目标。做好外事、侨务、台港澳工作。
(三)突出创新创业创造，优化经济发展软环境
坚持按照习近平总书记在宁德工作期间提出的软环境建设方面我们很有一篇好文章可作的要求，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境，建立高质高效的经济生态。
打造一流营商环境。加快“互联网+政务服务”建设，全面推行“一窗受理、集成服务”，确保审批服务即办率达50%以上。深化“最多跑一趟”改革，让“马上办、网上办、一次办”成为常态。持续推进工程建设项目审批制度改革，真正实现政府投资项目和社会投资项目审批时间分别缩减至90和70个工作日以内。扩大“i宁德”城市公共服务平台功能，为市民提供全方位、个性化公共服务。建立政务服务“好差评”制度，促进政务服务水平提升。坚持对各类市场主体一视同仁，进一步放开民营企业市场准入。复制推广自贸区“证照分离”改革经验，加快解决“准入不准营”问题。建立清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制，落细落实减税降费政策，继续推进企业降本减负。着力创新监管方式，打造“双随机、一公开”监管升级版。完善政府权力清单和责任清单，深化行政执法体制改革，最大限度减少不必要的行政执法事项。深化市属国有企业薪酬制度、经营业绩考核和混合所有制改革，引导国有资本聚焦优势产业、做精做强主业。
加快创新宁德建设。支持福建能源器件科学与技术创新实验室、宁德时代电化学储能国家工程研究中心高标准建设，开展动力电池和储能电池应用基础研究。充分发挥青拓集团省不锈钢创新中心、广生堂省肝病药物工程研究中心等创新平台作用，鼓励新能源科技、三祥新材、品品香茶业创建省重点实验室。支持创新创业示范中心、院士专家工作站、科技企业孵化器、大学生创业园等各类创新平台建设，进一步营造全社会创新创造浓厚氛围。大力培育“双高”企业和“专精特新”企业，新增省级以上高新技术企业30家以上。确保全市研发投入增长22%以上。继续实施“三都澳人才计划”“宁智回归”工程，设立“宁德人才日”，完善人才服务保障体系，加大招才引智力度。开工建设市职教园，落实职业技能提升行动和产教融合十三条措施，提高对接地方产业招生比例，培育高技能产业人才队伍。
增强金融服务供给。推进宁德国家普惠金融改革试验区建设，设立市县普惠金融服务中心和乡村普惠金融服务站点，打通金融服务“最后一公里”。创建10个信用乡镇、100个信用村。加快建设覆盖全域的信用信息体系和政府担保服务体系，创新服务模式，降低融资成本，扩大信贷规模，确保制造业和小微企业贷款明显增长。支持应用“股权+债权”“专项债+PPP”等融资新模式，推进基础设施和公共服务领域项目建设。加强地方政府债务管理,严厉打击违法违规金融活动和恶意逃废债行为，有效防范和化解各类金融风险。