三、关于执行2013年预算的意见
为了更好地完成2013年预算，进一步做好财政工作，为全面实施“六新大宁德”战略提供坚实有力的财力保障，财政经济审查委员会建议：
(一)注重财源培育，增强财政实力。继续实施积极财政政策，充分发挥政府公共投资的带动作用，引导社会投资，推进重大基础设施和重点产业项目建设，不断提高企业生产性投资占全社会固定资产投资的比重，增强经济发展的内在动力，做大经济总量，增强财政实力。建立健全财政支持经济发展方式转变和经济结构调整的体制机制，大力扶持传统产业调整振兴和优化升级，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，大力促进传统产业高端化、成长型产业集群化、高新技术产业化，努力培育可持续发展的可靠的支柱财源和后续财源。加快发展市本级经济，壮大市级财力，增强市级调控能力，引导和带动全市协调发展。
(二)注重预算执行，确保完成任务。严格按照年度预算收入任务，狠抓责任落实，加强重点收入的管征和动态跟踪，坚持依法征收、应收尽收，确保年度收入任务的适时足额完成;密切关注经济形势和财政运行状况，积极消化宏观经济面和结构性减税政策对预算收入的影响，提高收入的预见性和主动性;本着“实事求是，有效增长”的原则，夯实收入内容，提高收入质量。进一步调整优化支出结构，严格控制“三公经费”等一般性支出，集中财力保法定、保民生、保重点，促进经济社会协调发展;本着“有预算不超支、无预算不开支”的原则，严格控制年度支出预算追加，确保预算收支平衡;加快预算支出进度，提高预算执行效率。
(三)注重预算管理，提高理财水平。继续完善公共财政体系建设，逐步构建科学合理的预算编制、执行和监督体系，不断提高理财水平。深化部门预算改革，明确部门预算编制和执行的主体责任，增强部门预算的准确性和约束力。逐步建立财政和部门两级项目库，制定科学合理的项目评审和资金分配标准，建立健全绩效考评和追踪问效机制。扎实做好年度预决算公开工作。进一步细化政府性基金预算，积极探索国有资本经营预算和社会保障预算编制工作，逐步建立包含公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算的政府全口径预决算管理和监督体系。加强政府性债务监管，健全政府性债务风险预警和偿还机制，切实防范财政风险。