四、坚持主体地位，切实保障代表依法履职
人大代表是国家权力机关的组成人员，是依法履职的主体。常委会十分尊重代表的主体地位，不断强化服务保障，促进代表依法履职。
(一)积极推进代表活动平台建设。为了丰富和活跃代表闭会期间活动，人大常委会主任会议专题研究代表工作，制定了《关于加强人大代表活动平台建设的意见》，指导建立完善121个(乡镇)代表活动站、453个(村、居)代表活动小组，以“争当模范五员、树立代表形象”为主题，建立健全代表学习、履职等活动制度，促进代表活动常态化。一年来，各级人大代表围绕重点项目实施、工业企业运行、城乡建设、民生保障等方面工作，深入开展视察调研，提出了许多建设性的建议和意见，代表主体作用得到了进一步发挥。福鼎管阳人大代表活动站、福安畲族人大代表之家，成为全省学习的先进典型。
(二)认真办理代表议案建议。常委会坚持集体交办，明确办理要求和办理责任。对8件重点建议采取常委会领导和委室分工督办的办法，进行跟踪督办。对代表不满意建议件进行重点督办、重点落实。市政府对代表建议办理工作高度重视，专门召开人大代表建议办理工作座谈会，严格落实责任，创新办理机制，强化督查问效，有力推动了代表建议办理工作。一年来，共办理代表议案建议278件，办理答复率100%，满意和基本满意率为97%。
(三)努力畅通代表知情渠道。常委会建立了组成人员联系人大代表、工作委员会对口联系部分人大代表等制度，真心尊重代表，真正依靠代表，真实了解代表诉求，真诚帮助代表解决问题。注重拓展代表履职渠道，一年来，邀请代表列席常委会会议32人次，参加执法检查、视察调研活动433人次;共有37名代表担任相关单位的廉政监督员、行风评议代表、人民陪审员等。同时坚持为代表寄送人大刊物、资料，通报相关工作情况。
(四)切实提高代表履职水平。举办市人大代表履职培训班，印发《人大代表履职指南》，促进代表对人民代表大会制度、代表履职常识的了解和把握，增强履职能力。建立代表履职档案，认真做好代表履职情况登记，并通过报纸、网络、人大刊物等媒体，大力宣传代表的先进事迹，扩大代表的影响面，激发代表的履职积极性。
五、坚持固本强基，努力提高人大工作水平
常委会把加强自身建设作为依法履职的重要基础，着力增强履职素质，切实改进工作作风，不断提高工作水平。
(一)重视理论学习。组织机关干部认真学习党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、人大制度理论和有关法律法规。开设“人大讲坛”，动员常委会组成人员登坛讲授，以讲促学，互动交流，共同提升。常委会举办了新一届组成人员培训班，举办了6期专题法律讲座，为开展相关执法检查提供法律知识储备。
(二)完善工作制度。进一步修订完善了主任会议议事规则、常委会会议工作程序、信访工作制度及机关管理制度，并将36项制度汇编成册，进一步促进常委会及机关各项工作的制度化、规范化。建立健全常委会领导挂钩联系县(市、区)人大常委会工作、邀请县(市、区)人大常委会领导列席市人大常委会会议、两级人大常委会及其委室对口座谈交流等制度，加强工作指导，促进工作联动。
(三)增强履职责任。以深化创先争优活动为主线，统筹开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动和“转作风、提效能、促发展”活动，认真落实市委廖小军书记对人大干部提出的“五个表率”要求，制定了关于加强领导班子思想政治作风建设的意见。市三届人大一次会议结束后，常委会随即召开会议，对常委会组成人员提出了要“爱国爱民、依法依规、公平公正、尽职尽责、自警自律”的要求。常委会坚持深入调研，贴近基层，全年组织开展了53项调研活动，努力使各项工作更加切合实际，更有针对性。
(四)加强宣传工作。常委会重视人大宣传工作，充分利用报刊、网站、广播电视等宣传媒体，认真做好人大及其常委会重要活动和代表履职工作的宣传报道。一年来，《人民代表报》、《人民政坛》等各类媒体刊登我市人大工作的各类报道256篇，编发《人大信息》18期。
过去一年常委会工作取得的成绩，是在市委的正确领导下，全市人大代表、常委会组成人员共同努力的结果，是市政府、市法院、市检察院密切配合、协同工作的结果，是各县(市、区)人大常委会、广大人民群众和社会方方面面大力支持的结果，也是市人大机关工作人员辛勤工作的结果。在此，我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢!
回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，常委会工作还存在一些不足。主要是：监督工作的针对性和实效性有待进一步增强;行使重大事项决定权的工作机制需要进一步探索完善;发挥代表作用的服务保障水平需要继续提升;常委会组成人员和机关工作人员的综合素质还需不断提高。我们要高度重视这些问题，虚心听取代表意见，采取有效措施认真加以解决。