二、坚持民生优先，着力维护人民群众根本利益
维护人民群众的根本利益是人大常委会义不容辞的责任。常委会始终注意倾听民声、反映民意，着力督促解决人民群众普遍关注的热点难点问题，促进民生改善、社会稳定。
(一)关注城乡食品安全。食品安全一直是群众反映强烈的热点问题，常委会组织执法检查组通过听取工作汇报和明察暗访，实地抽查寿宁、周宁、蕉城三县(区)部分小作坊、小摊贩和餐饮单位。针对存在的滥用食品添加剂、餐饮卫生保障差、食品安全监管不到位等问题，督促政府及相关部门进一步理顺管理机制，形成工作合力，切实把好食品安全源头关，严厉打击食品安全违法犯罪行为，确保人民群众身体健康和生命安全。
(二)关注保障性住房建设。常委会组织人员视察了5个县(市、区)15处保障性住房建设项目工地，入户走访部分保障房小区，认真组织问卷调查，与相关政府部门、施工建设单位负责人进行座谈，并听取和审议了市政府专项工作报告，提出了加强要素保障、确保工程质量、加快配租配售进度、健全分配与退出机制、完善配套设施和物业管理等意见。市政府高度重视，专门召开会议研究落实常委会的审议意见，及时采取措施，促进了相关问题的解决。
(三)关注老年人权益保障。针对日趋严峻的人口老龄化问题，常委会认真开展老年人权益保障法及福建省老年人保护条例的执法检查，听取和审议了执法检查报告，提出要加大社区居家养老工作力度、加强养老服务机构建设、提高农村社会养老保障水平。市政府及有关部门认真落实常委会的审议意见，出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》等政策措施，推进了社会福利中心、农村敬老院、五保幸福园等社会养老机构建设。
(四)关注城市社区建设管理。听取和审议市政府关于加强和创新城市社区居委会建设工作情况的报告，并针对我市社区建设起步晚、基础比较薄弱、工作保障条件较差、服务功能发挥不够等问题，要求政府和有关部门进一步重视城市社区居委会工作，合理调整社区规模，推进社区服务管理体系建设，健全社区志愿服务网络，科学界定社区权责，强化工作保障，不断提高城市社区服务质量和管理水平。
(五)关注群众合理诉求。坚持把处理人民群众来信来访作为密切联系群众、加强监督工作的重要渠道。常委会领导经常听取信访工作汇报，及时批阅重要信访件，督促解决相关问题。常委会有关委室认真办理群众来信，热情接待群众来访，定期综合分析信访情况，定期召开全市信访联席会议，将人大信访工作纳入全市信访大格局。全年共处理群众来信372件，接待群众来访71批273人，办理常委会重点交办督办事项161件，督促各地各有关部门解决了群众反映的涉法涉诉、征地拆迁补偿、干部违法违纪等一系列问题，促进社会和谐稳定。
三、坚持依法治市，努力促进依法行政公正司法
常委会把全面落实依法治市战略，促进依法行政、公正司法作为一项重点工作来抓，努力为改革发展稳定大局提供法治保障。
(一)积极推进依法行政。常委会组织开展了安全生产法、城市房地产管理法、福建省保护华侨投资权益若干规定等法律法规实施情况执法检查。参与和配合省人大常委会对高等教育法、残疾人保障法、台湾同胞投资保护法、福建省初级卫生保健条例等4部法律法规实施情况开展检查活动，推进法律法规在本行政区域的贯彻实施。针对去年执法检查发现的问题，常委会组织开展了福建省少数民族权益保障条例、福建省促进闽台农业合作条例等贯彻落实情况“回头看”活动，对政府落实执法检查意见进行跟踪督查，增强监督实效。此外，常委会还积极配合和参与全国、省人大常委会做好继承法等4部法律法规的立法调研活动。
(二)强化司法工作监督。为推进全市法院行政审判工作的开展，常委会组织部分组成人员和市人大代表对法院行政审判工作进行了调研，听取和审议了市法院关于行政审判工作情况的报告，针对当前法院行政审判工作存在的问题提出审议意见，要求市法院进一步重视行政审判工作，提高审判质量和效率，健全司法与行政良性互动机制，加强行政审判队伍建设。同时，常委会还专题听取了法院、检察院工作汇报，开展了对宁德监狱建设管理情况的视察活动，要求切实转变司法理念，维护社会公平正义。
(三)推动宪法法律的学习宣传。常委会在依法任命新一届政府组成人员时强调，要认真学习掌握与本职工作相关的法律法规，牢固树立依法行政观念，努力提高依法行政水平。组织编印了《依法行政常用法律法规选编》，发送政府有关部门领导干部学习。以纪念现行宪法颁布实施30周年为契机，全市各级人大常委会组织开展了读书、知识测试、纪念座谈会、“宪法宣传日”等一系列活动，各级人大常委会领导带头参加学习、参加活动，带头宣传宪法，进一步增强全社会的法制观念和宪法意识。
(四)做好规范性文件备案审查。常委会按照福建省各级人大常务委员会规范性文件备案审查规定和市人大常委会规范性文件备案审查办法的规定，进一步明确规范性文件备案审查的范围和内容、备案审查工作的受理以及时限要求，依法接收、登记、分送，及时审查、反馈，对政府报送的50件规范性文件进行了审查。