宁德人大网消息
尊敬的廖书记，同志们：
经过全体代表和机关同志的共同努力，市三届人大一次会议今天上午胜利闭幕了。这次会议选举我们在座的35位同志组成新一届人大常委会，这既是信任也是责任。我们要在市委的坚强领导下，在历届人大常委会打下的良好基础上，依靠全体代表，同心协力，锐意进取，履好职、尽好责，扎实做好我市人大工作，决不辜负代表的信任，决不辜负党和人民的重托。市委对人大及其常委会的工作高度重视、大力支持，今天晚上廖小军书记在百忙之中亲自到会，等一下还要作重要讲话。我们一定要认真贯彻落实好廖小军书记的重要讲话精神，紧紧围绕市委的中心任务来谋划人大工作，为推动宁德科学发展跨越发展作出积极贡献。
下面，我提五点希望，与大家共勉。
第一，要爱国爱民。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大常委会作为人民代表大会的常设机关，在闭会期间，依法行使相关职权，对人民负责，受人民监督。人大工作体现的是人民当家作主的本质，反映的是国家的意志，行使的是人大代表赋予的权力，维护的是人民群众的根本利益。这种本质特性，决定我们常委会组成人员必须上对国家尽职，下对人民负责。爱国爱民，这是人大常委会工作的本质要求，只有爱国爱民，才能自觉地为国家和人民掌好权、用好权。要常怀爱国爱民之心，常思为国为民之道，常行利国利民之举，始终把爱国爱民的深厚感情融入到人大常委会的各项工作之中。爱国，就是要对国忠诚，为国效力，恪尽职守，积极工作，为宁德经济社会又好又快发展，为国家富强和民族复兴作出应有的努力。爱民，就是要为民服务，为民尽责，坚持群众路线，密切联系群众、联系代表，贴民心、代民言、尊民意、解民忧，千方百计推动解决人民群众关注的热点难点问题，努力为群众办实事、办好事，努力维护群众的合法权益。
第二，要依法依规。地方组织法规定，地方人大常委会的第一条职权是：“在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规及上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行”。按照宪法和法律规定行使职权，是人大工作必须遵循的重要原则，是人大工作最基本的要求。人大工作言不离法，行不离法，凡事要讲法律、讲规范、讲程序。这个特点决定了人大常委会的工作必须严格依法依规办事。只有坚持依法依规，才能保证人大常委会工作有序进行，才能确保法律法规在本行政区域内的贯彻实施。一要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的领导，是建设社会主义法治国家的核心，是人民当家作主和依法治国的根本保证，必须认真贯彻好党的路线方针政策和市委的决策部署，自觉把人大工作置于市委的领导之下。人民当家作主，是社会主义民主政治的本质要求，必须着眼于一切为了人民，一切依靠人民，充分发扬民主，尊重人民意愿。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，必须严格依法办事，保证法律实施。二要努力学法知法懂法。要做到依法依规，必须认真学习法律、研究法律，带头学法、用法，特别要学习好宪法、地方组织法、代表法、监督法以及和工作有关的法律法规，切实提高依法履职能力。三要依法依规行使职权。要严格按照宪法和法律规定的职权开展工作，既不能失职，也不能越权。凡是宪法和法律赋予的职权，应该尽职尽责地去行使;凡是宪法和法律没有规定的职权，就不能随意地介入，不能越权干扰其他国家机关的工作。人大工作的程序性很强，宪法和法律对人大常委会的工作方式和工作程序有一系列的规定，必须严格地按照法定的方式和程序办事，以维护宪法和法律的尊严及国家权力机关的权威。
第三，要公平公正。公平公正，是社会主义法治的重要目标，是新时期广大人民群众的强烈愿望。坚持公平公正，促进公平正义，这既是保障宪法和法律实施的本质要求，也是我们人大常委会的神圣职责。只有坚持公平公正，才能依法履行好人大常委会的各项职责，才能有效监督“一府两院”的工作;只有坚持公平公正，人大常委会才有权威，才有社会公信力。人大常委会组成人员必须把公平公正理念贯穿于履职的全过程。一要坚持原则，敢于监督。加大对依法行政、公正司法的监督力度，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，推动“一府两院”正确行使行政权和司法权，确保宪法和法律得到正确实施，保证广大人民群众的合法权益得到尊重和保护。二要出于公心，公正处事。履职必须从大局出发，从公心出发，对历史负责，对人民负责，秉公办事，慎用权力。无论是审议问题还是表决事项，都要力求全面客观、实事求是，公平公正、有理有节，讲真话、讲实话、讲公道话，以法以理服人，不以权以势压人。三要保持气节，不徇私情。在重大原则问题上，要立场坚定，旗帜鲜明;在歪风邪气面前，大义凛然，除恶扬善，伸张正义，弘扬正气，不为财迷，不为物惑，不为“五斗米”折腰。
第四，要尽职尽责。尽职尽责是人民群众对我们的殷切期望。作为常委会组成人员，摆在我们面前的不只是荣誉、权力，更多的还是责任、义务。必须做到尽心尽力，尽职尽责，对工作负责，对人民负责。一要围绕大局，突出履职重点。要围绕宁德争作全省科学发展、跨越发展的典范，努力发展成为福建新的增长极这个总体目标，围绕推动环三发展战略实施这个工作重点，切实把市委的重大决策部署通过法定程序，成为全市干部群众的共同意志和自觉行动。二要用好“三权”，确保履职实效。宪法和法律赋予市人大常委会的职权，主要是重大事项决定权、监督权和人事任免权，我们要切实履行好这些职权。要依法决定重大事项，紧紧围绕经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，适时作出决议决定。要加强和改善监督，认真总结经验，不断探索新思路，使监督工作有重点、有力度、有成效。要正确行使人事任免权，把党的干部路线、用人标准体现到依法选举、依法任免的全过程。三要加强学习，提高履职能力。人大常委会的工作涉及面广，政治性、法律性、程序性强，“以其昏昏，使人昭昭”，难以胜任工作。这次换届，常委会组成人员中，有23人是新任委员。不管是“新兵”还是“老兵”，都要持之以恒地学习，既要向书本学，也要向实践学，尽快了解人大工作的相关法律法规和制度，尽快掌握人大工作的业务知识、特点规律，尽快熟悉人大工作的方法和程序。
第五，要自警自律。人大常委会是庄严的机关，是人民群众十分关注的地方。每一位常委会组成人员，都代表着常委会的形象，影响着常委会的权威。我们的一言一行，都要受到代表的监督、人民的监督。要严格要求自己，严格执行党纪国法，严格遵守常委会的各项规章制度，时刻注意自己的言行举止，始终不忘自己的人大代表身份、常委会组成人员身份，以实际行动赢得群众的信任和拥护。一要严守政治纪律。始终坚持党的领导，坚决维护市委的权威，做到领会市委的意图不偏差，紧跟市委的部署不掉队，执行市委的决策不走样，使人大工作切实体现市委的意图，符合群众的愿望。二要严守工作纪律。常委会会议原则上每两个月召开一次，所有组成人员都要按时出席会议，特殊情况不能出席的，要事先书面请假;要积极参加人大常委会组织的执法检查、集中视察、专题调研等活动，针对发现的问题，提出自己的意见和建议，为宁德的发展献计献策、贡献力量。常委会兼职委员要处理好本职工作与人大工作的关系，当本单位的工作与常委会工作安排发生冲突时，应服从常委会工作需要。三要严守廉政纪律。筑牢党性原则、思想道德和法律法规三道防线，决不用党和人民赋予的权力为个人、为家庭、为亲友谋取私利，始终保持清正廉洁、公道正派、心胸坦荡的良好形象。同时，要珍惜一起工作的缘分，自觉做到讲原则、顾大局、重团结，做到赤诚相见、坦诚相待、真诚相处，形成事业上共勉、工作上互帮、生活上互助的生动局面。
以上五点，爱国爱民是履职感情，依法依规是履职根据，公平公正是履职品德，尽职尽责是履职要求，自警自律是履职形象。
春节将至，各项任务十分繁重。常委会组成人员和机关工作人员要发扬连续作战的精神，认真做好以下工作：一是要抓紧做好年度工作安排，由办公室汇总整理，形成今年监督工作计划和总体工作安排的初步方案，在节后一上班提请主任会议研究确定。二是要认真做好省“两会”的各项工作，特别是要按照市委的部署，认真做好代表的议案和建议工作。三是这次大会收到代表议案建议263件，要及早转办，认真抓好督促办理。四是办公室和机关党委要统筹安排，组织好春节慰问活动。
同志们，今后五年，是宁德发挥资源优势、释放积蓄能量、推进跨越赶超的关键时期。我们一定要在市委的正确领导下，恪尽职守，开拓进取，认真做好今年各项工作，确保新一届人大常委会开好局、起好步，为加快宁德科学发展跨越发展作出应有的贡献!