宁德人大网消息
市人民政府：
8月29至30日， 市三届人大常委会第五次会议听取和审议了市发展和改革委员会主任吴允明受市人民政府委托所作的关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员审议认为，今年以来，全市上下紧紧围绕“千百万”目标，认真贯彻落实中央及省、市一系列决策部署，以开展“五个年”活动为载体，稳中求进，好中求快，攻坚克难，有效运作，在全球经济持续低迷的大背景下，我市经济社会保持稳增长势头，在14项主要经济指标中，12项指标增幅进入全省前三位，其中7项指标增幅居全省首位。
常委会组成人员在审议中同时指出，下半年我市经济运行存在诸多不利因素，保持稳增长任务艰巨，要密切关注经济下行的风险，认真落实“稳增长”政策措施，确保2012年度各项目标任务的顺利实现。对下半年的工作，常委会组成人员提出了如下建议意见：
一、围绕“千百万”目标，狠抓工作落实。按照年初市三届人大一次会议批准的国民经济和社会发展计划，进一步提振信心，明确责任，逐项对照，寻找差距，采取措施，狠抓落实。要根据宏观经济发展形势，结合我市实际情况，保持适度压力和速度。要认真研究政策，用好用足省市出台的一系列超常措施，千方百计完成今年的各项目标任务。
二、坚持稳农增收，加大“三农”工作力度。进一步落实好各项强农惠农政策，加强农业技术指导和培训，努力提高农业综合生产能力。大力实施农业产业化升级工程，重视发展特色农业、精细农业、设施农业和高效生态农业，重视发展农产品精深加工业，重视促进规模经营。继续加强农村水网、路网、电网等基础设施建设，落实防灾减灾各项措施，为农业增产农民增收提供保障。深入实施水利重点工程、农村饮水安全工程，努力改善农村生产生活条件。
三、加强协调服务，促进工业提速增效。一要加大政策扶持。落实好国家、省相继出台的扶持小微企业发展、结构性减税、扶持非公经济发展、推动宁德电机电器千亿产业集群发展若干意见等一系列扶持政策，帮助企业有效应对复杂多变的内外形势。二要强化协调服务。进一步加强工业运行监测分析，协调做好资金、土地等要素保障，努力破解企业用地、用工、技术创新、品牌培育、节能环保等方面困难和问题，为企业创造更加宽松的经营环境。三要拓展出口复苏空间。加强对重点出口企业的扶持力度，引导企业积极调整出口商品结构，努力扩大自主品牌、自主营销产品出口规模，大力拓展新兴市场，加快外贸出口转型升级。四要加强园区载体建设。按照“一园一策”的思路，落实园区项目用地、用林、用海等要素需求，完善水、电、路等基础设施配套，尽快形成项目落地条件，确保已签约项目顺利落地建设。
四、打好“五大战役”，确保投资增速。一要全力实施“五大战役”。加强施工组织，加强协调调度，确保实施进度，促进全市投资加快增长。二要加强要素保障。认真研究分析“三维”项目推进的瓶颈，创新用地保障机制，增强政府资源的统筹整合力度，加强重大项目的融资力度，通过多种融资渠道，有效保障项目推进的资金需求。三要加大项目工作力度。重视项目的策划、储备，积极搭建招商引资平台，全方位拓展园区招商、产业链招商和以商招商。重视旅游文化产业、海洋经济等新兴产业发展，重视商贸物流、物业管理、家政服务等服务业发展，积极培育新经济增长点。
五、保障民生发展，提升群众幸福指数。加强和创新社会管理工作，加大对社会民生事业的投入，进一步提高社会保障、教育医疗的服务水平，突出抓好保障性安居工程、校安工程、造福工程、市医院搬迁等工程的实施。全面落实安全生产责任制，努力防范各类重特大事故的发生。妥善处理好征地拆迁、用地、用海、清违和移民安置等引发的矛盾纠纷，积极排解各种不稳定因素，维护社会和谐稳定。
以上审议意见，请按《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法的规定办理，并在九十日内将研究处理情况送交市人大常委会财经工委征求意见后，向常委会提出报告。
宁德市人大常委会
2012年9月10日