宁德人大网消息
市教育局：
2020年8月27日，市四届人大常委会第三十四次会议对你局2018年以来的工作进行了集中评议，参加评议的常委会组成人员和部分市人大代表听取和审议了赵榕生所作的关于接受市人大常委会评议的专项工作报告和市人大常委会副主任陈梅所作的关于对市教育局工作情况的调查报告，并对市教育局工作进行了满意度测评，测评结果为基本满意。
会议认为，你局在依法行政，履行职责，贯彻执行市人大及常委会决议、决定，办理市人大代表意见建议等方面做了大量工作，取得了较好成效。同时指出，我市教育工作与广大人民群众的期望还有一定差距，存在着教育发展不够均衡、管理水平有待提升、教师队伍有待加强、校园安全仍需强化等问题。为此，常委会组成人员和市人大代表提出如下评议意见：
一、进一步推动教育均衡发展。一要科学编制宁德市“十四五”教育发展规划。通过规划整合教育资源，优化学校布局，推动教育均衡科学发展，尤其要做好中心城区教育用地的规划布局，以解决中心城区教育资源紧缺的问题。二要加快补齐教育短板。有序推进教育补短板项目建设，努力增加城乡教育资源总量。市教育局要根据市委、市政府工作部署，继续按照“每月一督查、每季一通报”的要求，进一步加强对各地建设任务落实情况的指导和检查。三要推动学前教育公益普惠发展。认真贯彻《宁德市幼儿园规划建设条例》，按计划如期完成2020年公办幼儿园项目建设任务和城镇小区配套幼儿园治理工作，逐步解决公办幼儿园学位缺口的问题，督促各县(市、区)加快工作进度，确保完成省里要求的在公办园就读幼儿达到50%的目标任务。四要推动义务教育优质均衡发展。督促各县(市、区)今年内完成中小学、幼儿园规划编制工作。力争全面消除56人及以上大班额，进一步控制51-55人班额比例。深入实施初中“壮腰工程”，继续开展“义务教育管理标准化学校”创建工作，推进学科基地校建设，推动结对帮扶工作的深入开展，提高农村学校教育教学水平，促进城乡一体化发展。五要推动普通高中优质多样发展。按照新高考改革的相关要求，加大推进薄弱高中改造提升力度，加快普通高中达标创建工作，提升我市普通高中办学水平。六要关爱特殊群体学生。督促各地认真落实流入地政府为主、公办学校为主的随迁子女义务教育政策，继续实行高中阶段学校向随迁子女开放和同等招生政策。持续关注、关爱农村留守儿童、贫困家庭学生和少数民族学生，实施特殊教育提升计划和民族教育提升工程。七要继续办好乡镇和城郊公办寄宿制学校，认真实施农村义务教育公办寄宿制学校营养改善计划。同时，做好控辍保学工作，防止适龄儿童失学辍学现象反弹。八要推进教育信息化。督促各地提升乡村学校信息化基础设施和应用水平，加强“三个课堂”应用，推广县域内“城乡携手、同步课堂”试点成果。
二、进一步深化教育改革创新。一要稳妥推进招生考试制度改革。落实义务教育阶段公办、民办学校同步招生政策，坚决杜绝民办学校“掐尖”招生或提前招生行为。落实好初中学业水平考试、学生综合素质评价等工作，继续推进高中阶段学校招生制度改革研究，完善优质高中招生名额向区域内初中合理分配政策。二要提升教科研服务能力。完善市、县、校教研工作体系，着力构建以教育行政部门为主导、教研机构为主体、中小学校为基地、相关单位通力协作的教研工作新格局。推动市、县级教研机构重心下移，紧密联系教育教学一线实际开展研究。三要完善质量监测评价机制。推动建立以发展素质教育为导向的科学评价体系，深化普通高中教学质量目标管理，坚持和完善行政与教研协同抓好高中毕业班工作的管理机制。四要规范民办教育发展。实施民办教育分类改革，落实差别化扶持政策。持续规范民办幼儿园办园行为，加快整治无证园，确保全市年底前全面消除无证园。五要促进学生德智体美劳全面发展。全面提升学校思想政治工作质量水平，加强对学生体育、美育、劳动教育。六要促进家庭教育事业发展。实行家庭尽责、政府推动、学校指导、社会协同的工作机制，做好学校家庭教育指导的管理工作，将其纳入教育督导范围。七要提升教育服务当地产业经济发展能力。扎实推进现代职业教育加快发展、高等教育内涵式发展，完善终身教育服务体系。
三、进一步加强教师队伍建设。一要充分发挥市、县两级教师进修学院(校)的作用。针对当地教育发展现状，拓展教育视野，增强教师培训的针对性和实效性，补齐学科短板，推进教师专业化发展，培养和提高教师创新能力，提高教师整体素质，从而大面积提高基础教育的质量。鉴于市县两级财政关系的问题，建议市教育局协调相关部门，积极探讨市县联动联合的教研培训等相关制度。二要完善教育人才梯队建设。继续实施宁德市第二届中小学名师、名校长培养工程，加快市级学科带头人、骨干教师培养步伐，构建一支业务精湛、数量充足、层次分明的本土教育人才队伍，辐射带动全市教师队伍素质提升。大力推进“县管校聘”工作，切实有效解决教师队伍中区域性结构性缺编、职称评聘不合理等问题。三要落实教师待遇保障。督促各地强化属地责任，认真贯彻落实市政府《关于加强基础教育内涵建设提升质量的意见》(宁政〔2017〕37号)等各项政策，着力化解基层学校教师职称评聘矛盾，兑现文明奖、综治平安奖等教师奖励政策。四要提升师德素养，规范从教行为。要突出正向引导，完善激励机制，树立师德典型，加大宣传力度，发挥示范作用;健全监督执纪，加大监管查处力度，坚决打击和严肃处理教师违规从教行为。同时，健全“容错纠错”机制，激发教师担当作为，维护教师尊严和合法权益，积极营造风清气正的教书育人环境。
四、进一步强化校园安全管理。一要加强对校园疫情防控工作的部署和检查指导。严格督促各地各校持续抓好疫情防控工作，根据疫情防控新阶段新要求，及时调整防控措施，推动学校疫情防控工作常态化，确保师生生命健康安全。二要抓好交通安全整治工作。督促各地各校多渠道、多形式开展交通安全教育，主动加强与公安交警、交通等部门的沟通联系，配合做好师生超标电动自行车、无证驾驶问题的整治，打击校园周边非法运营行为，加强学校周边上学、放学时段的交通管控，营造安全、畅通的道路交通环境。三要加强学生心理健康教育工作。督促各地各校加强对中小学生心理健康教育的引导和管理，落实好心理健康教育课，完善学生心理健康普查机制，健全家校沟通机制。按照1000:1比例配齐配强心理健康教师。加强教师队伍心理健康培训，准确把握学生心理变化，采取有力措施为孩子心理赋能。同时，要持续推进校舍安全、食品安全、消防安全、实验室安全等方面的大排查大整治及扫黑除恶、校园欺凌防治、校园传染病及常见病的防控等工作，确保校园安定稳定。
五、进一步加强机关自身建设。一要继续加强政治理论和专业知识学习，引导机关干部职工、教职人员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，改进局机关工作作风，进一步加强与市直部门及各地各校的沟通联系，切实提高服务基层、帮助学校解决实际困难的意识和能力。二要加强教育督导。完善督政工作，督导党中央、国务院重大教育决策部署的落地见效，重点要做好省对市级人民政府履行教育职责督导评估自评和迎检工作;加强督学工作，继续开展市级“实施素质教育先进校”督导评估，引导各级各类学校规范办学行为，强化教育督导结果运用。三要深入推进依法行政工作。深化行政审批制度改革，加强“接、放、管”整体联动和上下协同。坚持把“优服务”作为落脚点，简化服务流程，创新服务方式，推行“互联网+”等网上综合受理和全程协同办理工作。
以上评议意见，请你局认真研究办理，并按《宁德市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》的规定，在收到评议意见起三个月内，将评议意见研究办理情况报告送市人大常委会教科文卫工委征求意见后，向市人大常委会提出书面报告。
宁德市人大常委会
2020年8月31日
抄送：市人大常委会组成人员，市委办、市政府办，市人大常委会各委室、
1驻市人大常委会机关纪检监察组，部分市人大代表。
宁德市人大常委会办公室 2020年8月31日印发