市人民政府：
2015年4月29日，市三届人大常委会第二十五次会议听取并审议了市人民政府副市长黄建龙所作的关于防汛抗洪工作情况的报告。常委会组成人员认为，我市防汛抗洪工作领导重视、措施有力、成效明显，突出了“四个到位”、“四个提前”、“四个重点”和“四大体系”，为人民群众的生命财产安全提供了有力保障。但仍存在一些问题和薄弱环节，主要是防汛抗洪工作存在海上作业人员多、地质灾害隐患点多、土 多等压力，城区防洪排涝问题突出，防汛抗洪应急处置能力、群众参与意识以及长效运行保障机制有待加强等。为此，常委会组成人员提出如下审议意见：
一、扎实做好防汛抗洪各项准备工作
防汛抗洪工作重点在防，在汛期到来之前，各项工作责任要落到实处。要重视安全隐患排查，做到不走形式，不留死角，发现问题及时采取措施进行整治，切实减少隐患。要强化防指成员单位之间的协调联动，进一步完善部门资源共享机制。备齐备足，防汛抗洪物资器材要储备到位，宁可备而不用，不可用而不备。加强抢险队伍演练，确保应急事件发生时能及时有效应对。开展防灾减灾宣传“进社区、进学校”等活动，重视普及避险救灾知识，提高群众避险自救能力。
二、切实加大基础设施建设力度
要加大投入，把防汛基础设施建设、地质灾害点搬迁与小城镇和美丽乡村建设结合起来。建议市政府牵头协调相关市直部门和蕉城区、东侨开发区，确保金马海堤二十五孔闸的除险加固工程按序时进度顺利开展。尽快批准南大塘排洪渠项目的设计修订方案，推动项目尽早动工建设。做好东湖及北港、南港清淤工作，增强中心城区防洪能力。抓紧协调解决好周宁县七步镇登科地村的电力塔基迁移以及东侨华庭小区变电房设在地下层存在的安全隐患问题。
三、不断加强防汛抗洪队伍建设
要加强防指、防办队伍建设,防指要健全完善抗洪抢险救灾技术专家组,参照省防办、泉州市防办的做法，建议我市防办设立督查专员。要加强基层防汛专业人员队伍建设，通过各种有效途径，解决目前县、乡防汛办人员少、流动大、缺乏专业技术人员等问题。要加强对防汛队伍的培训，将培训对象延伸到一般干部、一线人员。
四、建立健全防汛抗洪保障长效机制
要严格按照法律有关规定，在财政预算中列入正常防汛经费和特大防汛经费，依法提取水利建设资金用于防洪工程和水利工程的维护和建设等，同时将必要的防汛抗洪物资和人员工作所需经费纳入部门预算，并强化防汛抗洪经费管理。要建立引导社会资本投资防汛抗洪工程建设的机制，保障防洪工程和非工程设施建设的资金需要。要建立健全病险水库、鱼排池塘、堤坝、在建工程和地质灾害点的安全动态监测工作机制，确保及时发现安全隐患，及时处置。要建立健全防汛抗洪工程的建后管护工作机制，明确管护职责、管护人员和经费来源。
以上审议意见，请按《中华人民共和国人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法的规定办理，并自收到审议意见之日起90日内，将研究处理情况送交市人大常委会农村经济工作委员会征求意见后，向市人大常委会提出报告。
宁德市人大常委会
2015年5月 日