市人民政府：
2014年7月30日至31日，市三届人大常委会第二十次会议听取和审议了市发展和改革委员会主任张雄受市人民政府委托所作的关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。常委会组成人员审议认为，今年上半年全市上下紧紧围绕加快“六新大宁德”建设，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，务实工作，积极作为，取得良好成效，经济运行总体保持“稳中有进、稳中加快、稳中向好”的良好态势，呈现出“稳中有增、稳中有忧、忧中向好”的显著特点。
常委会组成人员在审议中同时指出，虽然上半年我市经济发展态势良好，但GDP、农民人均可支配收入等7项指标滞后于序时进度且未达到预期目标，经济运行仍然面临着较多困难和问题，下半年保持经济发展良好势头的难度进一步加大。为确保全面完成全年预期目标任务，常委会组成人员提出如下意见：
一、对接落实政策措施，确保预定任务完成。
要时刻关注政策动态，着力研究并落实好国家、省出台一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施，尤其是对接中央支持福建加快发展的相关政策。围绕年初市三届人大四次会议批准的国民经济和社会发展计划目标任务，特别是部分滞后序时进度且未达到预期的目标任务，认真查找差距，分析原因，提出切实可行的分解落实方案，加大推动力度，努力完成年初确定的各项目标任务。对 “十二五”规划中部分预期无法完成的任务和指标要根据有关情况适时进行合理化调整，并提请市人大常委会审查和批准。
二、重视抓好企业帮扶，促进实体经济发展
各级政府及其职能部门对企业要多关心、多支持、多帮助，全力抓好政策的兑现与落实，进一步发挥政策效应。建立企业困难、问题的定期收集和解决机制，切实帮助企业解决好土地、资金、劳动力等困难和问题。要努力促进金融部门为企业服务，切实解决中小企业融资难、融资贵问题，建议对金融机构进行考评激励，推动其支持实体经济发展。做大做优电机电器、食品加工等传统产业，认真研究消费市场趋势，鼓励电子商务、网络购物、宁德特产连锁店等新型企业发展。
三、加快重点项目建设，培育新经济增长点
继续加大招商选资力度，着力引进一批关联度大、带动性强，有利于扩大经济总量和蓄积发展后劲的项目，重点抓好履约率和落地率。加快现有传统产业结构转型升级，延伸产业链条，形成新的经济增长点。进一步完善重点项目挂钩机制，健全项目实施进展情况定期上报挂钩领导、日常通报、年底评比考核等制度，加快推进重点项目建设。强化项目载体建设，加强对工业园区规划建设、招商引资的指导协调，促进园区建设布局合理、定位准确、产业集聚。密切关注房地产市场动向和城市综合体发展趋势，确保健康发展。
四、不断推进民生建设，保障社会和谐稳定
坚持把保障和改善民生贯穿于经济社会发展全过程，以办好民生实事为抓手，不断加大在社会保障、教育医疗、文化事业等方面的投入。全面落实上级有关惠民政策，使利民之举、为民之策惠及全市广大人民群众。认真贯彻落实各项就业优惠政策，多渠道增加城乡居民收入。要高度重视安全生产、防险救灾、食品卫生和药品安全监管等工作，着力加强社会管理创新，保障社会稳定和群众生活安定，努力实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。
以上审议意见，请按《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法的规定办理，并在九十日内将研究处理情况送交市人大常委会财经工委征求意见后，向常委会提出报告。
宁德市人大常委会
2014年8月8日