五、服务中心，接受监督，促进检察工作健康发展
服务中心与大局，是检察工作的政治方向和根本目的。全市检察机关从讲政治、讲全局的高度，牢牢把握检察工作为大局服务的正确方向，坚持党内请示报告制度，有关检察工作的重大情况、敏感问题和上级检察机关的重要工作部署，及时向党委报告、请示，坚决执行党委对检察工作的指示、决定。去年，市检察院为了落实市委、市政府关于开展深化机关效能建设、优化投资软环境活动的部署，结合实际，提出检察机关贯彻的具体意见，要求干警在办案中努力做到“四个不轻易”、“四个不影响”、“四个做到”，即：不轻易开警车、着制服到企业调查，不轻易冻结企业财产和资金，不轻易对企业领导人和业务骨干采取强制措施，不轻易查处和移送企业所牵涉到的业务单位的相关问题;不影响企业生产的连续性，不影响企业经营的渠道，不影响企业正常的公共关系，不影响企业信誉和产品声誉;做到热情接待企业来访人员，做到查办一案、教育一片、促进企业完善管理，做到对所办案件不轻易进行披露，做到办案的法律效果和社会效果相统一。工作中，做到办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举，提高了执法效果。
自觉接受人大及其常委会的监督，是检察机关依法履职、公正执法的重要保证。全市检察机关继续完善并落实全面工作定期汇报、主要工作专题汇报、人事任免事先报告、重大案件及时报告、重大活动邀请指导等制度，主动向人大征求意见，接受监督。去年，两级检察院多次向当地人大常委会汇报“严打”整治斗争、队伍教育整顿、执法作风大检查、贯彻实施依法治市(县、区)决议、《福建省森林条例》等情况，向人大代表和政协委员赠阅报刊，寄送信息专刊及有关法律宣传材料近4000份，介绍检察工作和队伍建设情况;走访各级人大代表300多人，发出征求意见函2000多份，邀请人大代表和政协委员座谈、视察30场次;在市(县、区)两会期间，认真组织听会，对人大代表、政协委员提出的批评、意见、建议和提案，及时研究制定整改措施;积极响应市人大常委会提出的开展宪法宣传月的号召，成立领导小组，制定实施方案，组织学习宣传，并和人大机关一道开展联合接访、法律咨询和送法下乡等活动;贯彻执行《福建省各级人民代表大会常务委员会信访工作条例》，对人大交办事项统一管理，专项督查，专人负责，限期反馈，共办理省、市、县人大交办事项、代表反映的案件和问题34件，均已办结反馈;两级检察院还将执法中遇到的疑难复杂问题及时提请人大机关协调解决，人大机关认真对待，妥善处理，有力地支持了检察工作。
去年我市各项检察工作都取得了一定的成绩，这是在各级党委的正确领导、人大的有力监督、政府的大力支持、政协的民主监督和社会各方面的关心帮助，以及全市检察干警上下一心、努力奋斗的结果。同时，我们也清醒地看到了工作中还存在的不足和问题：一是检察干警的执法理念、执法水平还不能完全适应形势与任务的要求，侦破职务犯罪大案要案的能力有待提高，预防职务犯罪社会化大预防的网络尚未建立;二是“严打”整治斗争中深挖黑恶势力后台和“保护伞”，尚未取得突破性进展;三是法律监督手段单一，力度不够，效果不明显;四是队伍人员偏少，文化、专业素质有待提高，少数干警公正执法、严格执法的观念不强，违法违纪问题仍有发生;五是检察业务工作机制、队伍管理机制和执法保障机制还不完善，办案经费短缺、技术装备落后，仍制约、影响着检察工作的发展。对于这些问题，我们将继续依靠各方面的帮助和支持，采取有力措施，认真加以解决。
各位代表，党的十六大把发展社会主义民主政治确立为全面建设小康社会的重要目标，并从制度上保证检察机关依法独立公正行使检察权。今年，我市检察机关将认真学习、贯彻党的十六大和十届全国人大一次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行检察职责，坚持从严治检，努力提高队伍整体素质，推进基层检察院规范化建设逐步迈向高层次，促进各项检察工作协调健康发展。
一、围绕主题，突出重点，依法公正行使检察权
要围绕“强化监督、公正执法”主题，突出三大任务，即：扩大与巩固“严打”成果，维护社会稳定;查办与预防职务犯罪，促进反腐倡廉;发挥与强化监督职能，保障司法公正，扎实抓好各项检察工作。在工作中坚持“三个并重”，即：坚持打击犯罪与保护人权并重，继续深化“严打”整治斗争，突出打击重点，为全面建设小康社会创造良好的治安环境。同时严格依法履行职责，既要保证无罪的人不受追究，又要依法保护犯罪嫌疑人的合法权益;坚持查办案件与预防犯罪并重，突出重点，加大查办大案要案的力度。同时，标本兼治，推动重点领域的专项预防、系统预防和社会化大预防;坚持程序与实体并重 9熏牢固树立程序与实体并重的观念 9熏把案件质量视为检察工作的生命线，在严格依法的前提下，努力实现文明与规范、公正与效率的有效统一。
二、固本强基，求实创新，不断提升规范化建设水平
要在去年规范化建设取得较好成绩的基础上，立足实际，开拓创新，推进基层检察院建设再上新台阶。一要把巩固、发展、创新作为工作重点，引导基层检察院以发展的眼光审视规范化建设工作，认真查找工作中存在的薄弱环节，有针对性地制定整改措施，把好的做法转化为长效管理机制。二要深刻认识形势发展赋予检察机关的新内涵，理清创新发展思路，高定位，严管理，重落实，不断提升工作目标和要求。三要大力推广先进的管理机制，深化动态管理，以岗定责，提高基层检察院规范化管理水平，朝着“业务规范化、管理正规化、队伍专业化”的方向发展，推动基层检察院规范建设逐步迈向高层次。
三、从严治检，弘扬正气，努力塑造检察队伍新形象
要按照十六大关于司法队伍建设的新要求，坚持素质强检，从严治检，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。一要深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，进一步加强思想政治建设，牢固树立“三个代表”重要思想在检察工作中的指导地位，增强在检察工作中贯彻“三个代表”的自觉性和坚定性。二要建立健全学习教育制度，构筑终身教育体系，在全市检察系统大兴学习热潮，积极创建学习型检察院，推行“学习工作化、工作学习化”，大力倡导崇尚学习、尊重知识、尊重人才的风气，顺应时代发展要求。三要加强检察官职业道德教育，强化队伍纪律作风建设，严格落实两级检察院领导干部党风廉政建设责任制，进一步完善干警八小时内外的约束管理机制。要加强形象建设，在全市检察机关树立勇于创新、争创一流的形象，从严治检、团结奋进的形象，忠诚公正、清廉严明的形象;要加强作风建设，在全市检察系统大力弘扬认真负责、真抓实干的作风，重实际、讲实话、办实事、求实效，促进工作落实。
四、围绕大局，服务中心，自觉主动接受监督
要按照“三个代表”要求，把检察工作的价值体现到维护最广大人民群众的根本利益上来，坚定不移地把服务大局、维护人民利益作为根本出发点和归宿，牢固树立大局意识、中心意识、宗旨意识，立足本职，依法履行检察职责。要坚持党的领导，坚决执行重大事项请示报告制度，增强接受监督意识，更加有效地把检察工作置于人大及其常委会的监督之下，主动向人大报告、政协通报检察工作的重大部署，密切与人大代表、政协委员的联系，自觉接受社会各界监督。
各位代表，今年是我们落实党的十六大确定的各项任务，确保党和国家在新世纪、新阶段奋斗目标顺利实现的关键一年，我们决心以高度的使命感和责任感，切实抓好十六大精神在检察工作中的贯彻落实，胸怀全局，脚踏实地，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设，创造良好的法治环境而努力奋斗。