四、坚持创新，注重建设，依法履职能力有新提高
五年来，常委会始终把加强自身建设摆在突出位置，努力建设学习型、创新型、服务型和廉洁型机关，不断提高依法履职能力和工作水平。常委会先后获得全国维护妇女儿童权益先进单位，全省中华环保世纪行先进单位，宁德市第五轮党建创建先进单位、基层党建先进单位、第十届文明单位等荣誉称号。
(一)加强制度建设。常委会不断探索工作方式方法，积极推进制度创新，建立健全了执法检查、人事任免、专题询问等重要工作制度，修订完善了公文处理、机关保密、公务接待等8项机关管理制度，进一步推动了常委会及其机关工作的制度化、规范化和程序化。特别是监督法颁布实施后，抓紧制定了听取审议专项工作报告制度，建立会前组织调研、听取专项报告、审议意见跟踪落实等配套监督机制，提高了常委会会议质量和监督工作实效。
(二)加强作风建设。常委会通过组织中心组学习、举办法制讲座、参加各类培训班等形式，不断提高常委会组成人员和机关干部的思想和业务素质。通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优、纪念新中国成立60周年暨地方人大常委会成立30周年、建党90周年等一系列活动，不断激发干部队伍的奋发进取精神，常委会机关工作水平和服务质量进一步提高。五年来，常委会组成人员发扬求真务实作风，开展了139项专题调研，广泛了解社情民意，密切加强与人民群众的联系。常委会还注重发挥各工作委员会和办事机构的作用，加强对乡镇(街道)人大工作的指导，举办三期乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班，不断规范乡镇人大主席团和街道人大工委的工作;主动加强与省人大和县(市、区)人大的工作联系，不断交流情况、上下联动，保证了人大工作相互促进、共同提高。
(三)加强人大新闻宣传工作。常委会牢牢把握人大新闻宣传工作的正确方向，充分利用报刊、网站、广播电视等宣传媒体，认真做好人代会、常委会会议及常委会其他重大活动的宣传报道，积极开展“地方人大工作巡礼”采访活动，在闽东日报开设“人大时空”专栏，认真办好人大网站，广泛宣传人大制度优势、我市各级人大工作和代表风采。五年来，在《中国人大》、《人民代表报》、《人民政坛》、《闽东日报》等媒体上刊登我市人大工作的各类报道近1000篇，选送43件作品参加全国和全省人大好新闻评选，其中两件作品获得全国人大新闻奖一等奖。
各位代表!五年的社会主义民主法制建设和人大工作实践，使我们深切地感到：坚持和依靠党的领导，保证人大工作正确的政治方向，这是做好人大工作的根本原则;围绕和服务中心、依法履职，促进“一府两院”依法行政、公正司法，这是做好人大工作的基本要务;充分发扬民主，严格依法依规依程序办事，这是做好人大工作的重要准则;尊重代表主体地位，提高代表履职能力，积极发挥代表作用，这是做好人大工作的关键基础;坚持民生优先，重在实效，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这是做好人大工作的本质要求;坚持与时俱进，适应新形势新任务，抓好自身建设，这是做好人大工作的首要前提。这些宝贵经验，我们一定要倍加珍惜，予以传承和创新发展。
各位代表!过去五年，常委会各项工作所取得的成绩与进步，是中共宁德市委正确领导的结果，是全体代表、常委会组成人员以及机关工作人员辛勤努力的结果，是市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院密切配合的结果，也是各县(市、区)人大及其常委会和广大干部群众大力支持的结果。在此，我谨代表市二届人大常委会表示衷心的感谢!
对照新时期党和人民对人大工作的期望，我们的工作还存在不少薄弱环节和不足之处，主要是：开展监督总体刚性不足，成效也不够明显;行使重大事项决定权的领域和工作机制还要进一步探索完善;对任命的“一府两院”工作人员任期监督还需不断加强;闭会期间代表活动的服务保障水平有待提升;常委会履职能力仍要进一步提高等。这些问题我们要高度重视，认真研究解决。