三、健全机制，优化服务，代表工作有新进展
代表工作始终是常委会的基础工作。常委会尊重代表的主体地位，接受代表的工作监督，注重保障代表的知情权、参与权和监督权，不断健全工作机制，充分发挥代表作用。
(一)加强代表学习培训。先后三次集中举办市人大代表履职培训班，举办省市人大代表推进经济发展方式转变专题研讨会。市三届人大代表选举产生后，常委会委托各选举单位，及时组织新当选的人大代表进行培训。通过多层次多形式的学习培训，增强代表的履职意识，提高履职能力，为代表发挥作用奠定了基础。
(二)积极搭建代表活动平台。为丰富闭会期间的代表活动，常委会指导县(市、区)普遍建立了代表活动小组(站)，健全了代表学习、履职等有关制度;坚持每年两次组织代表集中调研视察，不断拓宽代表知情知政渠道，先后邀请代表列席常委会会议156人(次)，参加视察调研、执法检查276人(次)，有86名代表担任行风评议监督员、6名代表担任法院的人民陪审员。按照市委的部署要求，组织市、县、乡三级人大代表深入开展争当“五员”活动，不断激发代表履职的积极性，涌现出一批先进典型，我市人大代表群体履职情况被誉为“宁德现象”，得到省人大常委会的好评。
(三)认真办理代表议案和建议。常委会高度重视代表议案和建议的办理工作，坚持常委会领导分工督办重点建议制度、不满意建议持续跟踪制度和市人大常委会工作机构分工督查制度，不断完善工作机制，努力提高办理质量。五年来，常委会共督促办理代表议案和建议1198件，办复率100%，满意率和基本满意率为97%，其中督促办理了12件重点建议，责成“一府两院”对代表不满意的37件建议重新办理，并跟踪督办，保护和激发了代表的履职热情。
(四)认真抓好换届选举工作。这次市县乡三级人大换届选举是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，人民群众广泛关注。在市委的领导下，常委会充分发挥指导、协调和监督作用，超前谋划，周密部署，严格要求，下发了市县乡人大换届选举工作方案，举办了换届选举骨干培训班，为顺利完成县乡换届选举任务做了大量扎实有效的工作，整个换届选举总体氛围较好，规范有序，风清气正。全市依法选举产生的8426名市县乡三级人大代表结构基本合理，具有广泛性、代表性和先进性。