三、关于执行2012年预算的意见
为了更好地完成2012年预算，进一步做好财政工作，为全面实施“环三”战略提供坚实有力的保障，财政经济审查委员会建议：
(一)突出发展，积极作为，着力培育壮大财源。充分发挥财政职能作用，建立健全财政支持经济发展方式转变和经济结构调整的体制机制，大力发展经济，做大做强经济总量，大力培育财源，增强财政发展后劲。继续实施积极财政政策，发挥财政资金的引领和带动作用，鼓励引导社会投资，优化投资结构，支持经济发展;加快重大基础设施和重点项目建设，着力推进临港产业集聚;继续实施项目带动和品牌带动，大力支持企业自主创新，推动产业升级;大力打造“园区经济”，发展“总部经济”，大力支持“回归工程”和“飞地”政策;加快发展市本级经济，壮大市本级财力，引导和促进全市协调发展。
(二)加强管征，开源节流，确保完成预算任务。各级各有关部门要紧紧围绕年度预算收支任务，坚持开源节流，确保全年收支任务的圆满完成。加强对经济形势和财政运行状况的分析研究，采取有力措施，积极应对结构性减税、税制改革等宏观经济面引起的财政收入压力;加强重点税源的管理和动态跟踪，强化收入管征，坚持依法征收，确保完成年度财政收入任务。进一步调整优化财政支出结构，严格控制“三公”等一般性支出，集中财力保重点、保民生，逐步提高基本公共服务保障能力，促进经济社会协调发展;加快财政支出进度，建立健全财政资金追踪问效机制，切实提高财政资金使用效益和效率。
(三)深化改革，强化监督，提高预算管理水平。继续深化财政改革，大力推进财政的科学化、精细化管理，建立健全预算编制、预算执行、财政监督、绩效评价“四位一体”的财政管理框架，不断完善公共财政体系建设，提高预算管理水平。继续完善部门预算管理，规范部门预算行为，提高预算效力。依法加强对东侨经济开发区财政预算的监督管理，规范东侨经济开发区的预算管理职权及预算编制、执行、调整及其审批等程序，促进东侨经济开发区财政预算的合法、有序执行。加强预算执行的财政监督和审计监督，切实提高预算的严肃性和约束力。加强政府投融资管理，确保资金安全高效，防范财政风险。
以上报告，请予审议。