宁德网消息 (记者 郑成辉) 依法开展监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职责。一年来,市人大常委会在中共宁德市委领导下,紧紧围绕全面建设“六新大宁德”的目标,始终把关系改革发展稳定大局和社会普遍关注的重大问题作为监督重点,敢于监督、善于监督,切实加大监督力度,推进监督工作扎实有效开展。
促进经济持续健康发展
听取和审议专项工作报告是各级人大常委会开展监督工作的一种重要形式。承载着全市人民的期待和重托,市人大常委会紧紧围绕全市经济社会发展大局确定监督事项,先后听取审议“一府两院”12项专项工作报告,积极为我市经济建设发展出谋划策。
我市“十二五”规划纲要的顺利实施对推动宁德经济社会科学发展、加快发展具有重要意义。市人大常委会听取审议“十二五”规划实施情况中期评估报告,强调要充分发挥规划纲要的引领作用,加强政策对接转化,加快产业转型升级,突出发展第三产业,提高经济发展质量和效益,重视生态建设、环境保护和民生保障,推动规划纲要全面实施,建议对部分预期无法完成的指标按程序进行合理调整。
市人大常委会还听取审议了有关计划和预算报告。常委会组成人员指出要更加注重把握形势保增长、扶持企业增活力、推进项目增后劲、保障民生促和谐;不断培植新财源,进一步调整优化财政支出结构,严格控制“三公经费”等一般性支出,加快推进政府全口径预决算编制工作,严格执行人大批准的预算;切实解决审计中发现的问题。
为推进市委《关于加快推进现代农业发展的实施意见》的贯彻落实,市人大常委会在开展专题视察调研,掌握我市农业产业化发展现状的基础上,听取审议农业产业化发展情况的报告,强调农业产业化是现代农业发展的必由之路,要用工业化的理念抓好农业现代化,进一步优化升级特色主导产业、扶持龙头企业和农民专业合作社、突出示范带动和利益联结、夯实产业化发展基础。此外,常委会还先后听取审议少数民族教育、宁台文化交流合作情况的报告,提出了促进我市少数民族教育发展和推动宁台文化发展的意见。
着力推进民生有效改善
食品安全是老百姓普遍关注的热点。如何让我市老百姓吃得放心,成为2013年市人大常委会监督工作的一大工作重点。2013年9月5日,市人大常委会在听取和审议市政府专项工作报告的基础上,开展了食品安全工作专题询问。为切实掌握全市食品安全领域现状,确保专题询问工作取得实效,推动食品安全问题有效解决,市人大常委会高度重视,专门成立了工作小组,组织6个专题调研组深入全市各县(市、区)、东侨经济开发区,对农产品种植养殖基地、生猪定点屠宰场、食品生产加工企业、农贸市场、超市、粮油经营企业、餐饮企业及废弃油脂收储企业等150多个单位进行实地调研,全面了解全市食品安全情况。询问会上,市人大常委会组成人员就当前群众关注的地沟油整治、病死猪无害化处理、校园周边食品安全等9个方面提出询问,市政府分管领导和市食安办等29个市直单位负责同志到会应询。常委会结合询问情况形成审议意见,要求切实增强监管力量,加强对食品生产经营者的督促引导,加大检测体系建设的投入力度,建立健全长效监管机制。市政府高度重视,专题研究办理,要求有关部门及各县(市、区)贯彻落实常委会审议意见,并制定整改措施,强化食品安全监管,推动食品安全责任落实。
为推进我市生态文明建设,市人大常委会听取审议宁德市生态县(市、区)创建工作情况的报告,提出要进一步加大“细胞工程”建设的推动力度,加快生态县、乡镇、村的申报工作,加强对污染防治和减排设施的检查及监管,高标准做好生态乡镇、村示范点的创建规划,加快生态基础设施建设等意见。针对新闻媒体曝光金涵水库管理漏洞问题,市人大常委会还及时组织人大代表开展饮用水水源地保护工作调研,多次督促,要求有关单位加强监管,依法对饮用水水源保护区进行集中、彻底地清查整治,从源头上防治水污染产生。
努力营造良好法治环境
市人大常委会始终把推进民主法制建设作为重要职责来抓,先后组织开展4项法律法规实施情况执法检查,推动“一府两院”依法行政、公正司法,为全市经济社会发展营造良好的法治环境。
农业科技是现代农业发展的重要支撑。为有效促进农业科技成果的转化和推广,2013年6月17日至20日,市人大常委会执法检查组对我市贯彻实施《中华人民共和国农业技术推广法》情况进行执法检查。检查组听取了市政府专题汇报,实地查看了周宁县、福鼎市、霞浦县的农业技术推广情况,听取了当地政府贯彻实施农业技术推广法情况汇报,并与有关部门、农民专业合作社、涉农企业负责人和种养户代表进行了座谈,广泛听取意见建议,促进了市政府在基层农技推广体系改革、农业“五新”推广、农产品质量安全源头监管、农技推广机构经费纳入地方财政预算等方面加大力度。
针对《中华人民共和国体育法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《福建省促进现代物流业发展条例》等法律法规,市人大常委会还陆续开展了形式多样的执法检查。在听取了相关执法检查报告后,市人大常委会针对发现的问题,提出审议意见,要求政府及其有关部门认真整改,增强依法行政的主动性和自觉性,促进了我市相关工作的开展。
为强化司法工作监督,市人大常委会听取和审议市法院刑事审判和市检察院刑事检察工作报告。针对当前存在的问题要求市法院和检察院依法惩处各类刑事犯罪,严格依法办案,提高办案质量和效率,完善工作机制,加强队伍建设,有效提升刑事审判和刑事检察工作水平。此外,市人大常委会还组织代表对市看守所、拘留所、戒毒所和部分司法所进行视察调研,强调要高度重视公安监管和基层司法所工作,充分保障经费,大力加强队伍建设,有效提升工作水平。
一年来,市人大常委会紧跟形势,坚持服务大局,依法开展监督工作,创新监督方法方式,不断推进人大工作与时俱进,为加快建设“六新大宁德”,全面建成“百姓富、生态美”的小康社会做出了应有的贡献。