宁德网消息 (记者 周婧)一件件扎实的工作映射出一次次崭新的突破，一滴滴艰辛的汗水浇灌出一枚枚殷实的硕果。回望2013年，在全市奋力崛起、加快发展的进程中，市人大常委会在开拓中前进，在创新中发展，履职脚步坚实而有力。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是加快实施“十二五”规划、全面建设“六新大宁德”的重要一年。翻阅市人大常委会过去一年的工作记录，与全市中心工作共同跳动的脉搏强劲而有力：一年来，市人大常委会认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建设“六新大宁德”的总体目标，切实履行宪法和法律赋予的职责，全力推动我市经济社会科学发展加快发展，为加快建设“六新大宁德”、全面建成“百姓富、生态美”的小康社会发挥地方国家权力机关应有的作用。
服务发展篇
在过去的一年里，市人大常委会坚持把推动省委、市委重大决策实施和全市重点工作作为依法履职的着力点，力争在监督中体现支持，支持中实施监督，形成“党委领导有力、人大监督规范、政府执行到位”的合力奋进局面。市人大常委会积极响应市委全面建设“六新大宁德”的决策部署，研究出台了《关于认真贯彻落实市委三届六次全会精神扎实推进“六新大宁德”建设的意见》。市三届人大三次会议审议通过了《关于动员全市人民为全面建设“六新大宁德”而努力奋斗的决议》，动员和凝聚各方力量为市委重大决策的贯彻实施共同奋斗。听取审议市政府关于“十二五”规划纲要实施中期评估报告、2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况以及2012年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告等，审查批准了2012年市本级决算和2013年市本级预算调整方案，促进政府进一步认真分析研究全市经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，推动我市经济持续健康发展。为推进市委《关于加快推进现代农业发展的实施意见》的贯彻落实，市人大常委会听取审议农业产业化发展情况的报告，开展农业技术推广法实施情况的检查，积极推进我市现代农业发展。
改善民生篇
民生的种子在民主的土壤中生发，民主的土壤在民生的大树下更加富足。市人大常委会情牵百姓冷暖、心系社会和谐，抓住事关民生改善和社会发展的方方面面工作，综合运用法定职权，使民生和民主共同助力我市经济社会发展。
针对社会普遍关注的食品安全问题，2013年在听取审议市政府专项工作报告和深入调研的基础上，市人大常委会开展了食品安全工作专题询问。市人大常委会组成人员就地沟油整治、校园周边食品安全等9个方面问题提出询问，促进政府及有关部门进一步强化食品安全监管，推动食品安全责任的落实。在生态文明工作监督方面，常委会审议批准了《宁德生态市建设“十二五”规划》，听取审议宁德市生态县(市、区)创建工作情况的报告，引导和推进我市生态文明建设。围绕我市创建省级文明城市目标，组织人大代表对市区的医院、社区、农贸市场、建筑工地等重点区域进行视察，推动“创城”工作持续深入开展。同时，还组织人大代表开展饮用水水源地保护工作调研，要求政府加强监管，保障饮用水安全。我市的社会事业建设一直以来也是常委会关注的重点。去年来，常委会审议通过了《关于加强物业管理工作的决定》，听取审议少数民族教育情况、宁台文化交流合作情况的报告，还组织人大代表开展基层医疗卫生工作调研，着力推动人民群众生活改善。常委会始终把受理来信来访作为密切联系群众、化解社会矛盾的重要渠道，截至目前共处理群众来信415件，接待群众来访52批110人，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
依法监督篇
依法行政和公正司法是依法治国的重要组成部分。市人大常委会始终把全面推进依法治市，促进“一府两院”依法行政、公正司法作为一项重点工作来抓，努力为经济社会发展营造良好的法治环境。
一年来，常委会积极推进依法行政，组织开展了矿产资源法、体育法、福建省促进现代物流业发展条例等实施情况检查，针对发现的问题，提出审议意见，促进政府增强依法行政的主动性和自觉性。听取审议市法院关于刑事审判工作情况、市检察院关于刑事检察工作情况的报告，有效提升刑事审判和刑事检察工作水平。加强对司法机关司法活动的监督，维护社会公平正义。组织部分常委会委员和人大代表对市看守所、拘留所、戒毒所和部分司法所进行视察调研，改进和规范公安监管和基层司法所工作，提高工作水平。进一步明确规范性文件备案审查的范围、内容、受理程序及时限要求。
代表工作篇
如何更好地发挥人大代表为百姓谋求利益、为百姓鼓与呼的作用?这一直是摆在市人大常委会面前的重要课题。一年来，市人大常委会在代表工作上的一次次探索，打开了人大代表听民声、传民意、为民服务的新通道，亮点闪耀，引人关注。
常委会高度重视代表议案、建议的办理工作，以代表满意、人民满意为目的，不断完善工作机制，努力提高办理的质量和效果。为加大对代表建议意见的督办力度，常委会实行重点建议常委会领导和委室分工督办、不满意件跟踪督办等制度，对代表提出的285件议案建议及时交办、督办，代表对建议答复满意或基本满意率为97.2%。
在提升代表履职服务保障方面，常委会采取集中培训、以会代训等多种形式加强对代表的学习培训，适当组织代表到异地学习考察、交叉视察，拓宽代表知情渠道和履职视野，促进代表履职水平和工作能力的提高。
为丰富代表闭会期间活动，常委会认真落实《关于加强人大代表活动平台建设的意见》，继续总结推广福鼎市、福安市代表活动平台建设经验，健全代表活动网络，完善代表活动制度，提升代表活动平台建设水平。围绕全市经济社会发展中的重大事项和人民群众反映强烈的热点难点问题，组织人大代表开展调研、检查和视察，规范代表参与廉政监督和行风评议工作，进一步拓宽了代表知情知政渠道，促进代表依法履职。
自身建设篇
常委会始终把加强自身建设摆在突出位置，努力建设学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关，不断提高依法履职能力和工作水平。
在制度建设方面，常委会重新修订了《宁德市人民代表大会常务委员会组成人员守则》，形成讨论决定重大事项的暂行规定(草案)，进一步规范常委会议事程序和组成人员履职行为。常委会长期坚持开展“四下基层、四解四促”活动，一年来，常委会领导与机关干部深入基层167人次，帮助挂点项目、挂点企业、乡村解决困难和问题。同时，常委会还通过开展人大讲坛、专题讲座等形式，促进常委会组成人员和机关工作人员努力学习政治理论、法律法规和人大业务知识，使常委会组成人员和机关干部职工增强以人为本、执政为民的宗旨意识。
全面建设“六新大宁德”的工作目标已经确定，一切从大局出发，一切服务于大局，在宁德市经济社会发展面临新的机遇和挑战的关键时期，市人大常委会围绕中心，关注民生，依法履职，为大局着想，为发展助力，以扎实的工作、翔实的数据和可喜的成果，交出了一份让人民满意的答卷。