宁德市第三届人民代表大会第四次会议

依法履职促进宁德科学发展加快发展

谢仰俊在宁德市三届人大二次会议上作常委会工作报告(摘要)

作者:佚名文章来源:宁德网更新时间:2014-1-9 15:48:22

  宁德网消息 1月8日,宁德市人大常委会主任谢仰俊受市三届人大常委会委托,向大会作工作报告。

  谢仰俊指出,2012年是宁德市第三届人大常委会依法履职的开局之年。一年来,在中共宁德市委的领导下,常委会认真学习贯彻十八大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕科学发展、跨越发展,依法行使职权,认真履行职责,加强有效监督,着力服务大局。一年来,常委会先后听取和审议市政府、市法院、市检察院的专项工作报告11项,开展法律法规实施情况检查8项,讨论并作出重大事项决定、决议11项,组织办理代表提出的议案、建议278件,依法任免地方国家机关工作人员86人次,全面完成了市三届人大一次会议确定的各项工作任务。

  一、坚持解放思想,积极推进市委决策部署贯彻落实

  一年来,常委会按照全市经济社会发展“稳中求进”和“好中求快”的总体要求,围绕市委提出的“千百万”目标和各项工作部署,扎实推进全市人大系统开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动,以思想解放增活力,以开拓创新求实效,着力推进经济社会又好又快发展。

  促进经济稳定增长。促进海洋经济发展。促进中心城区建设管理。促进文化强市建设。促进生态文明建设。

  二、坚持民生优先,着力维护人民群众根本利益

  (一)关注城乡食品安全。督促政府及相关部门进一步理顺管理机制,形成工作合力,确保人民群众身体健康和生命安全。

  (二)关注保障性住房建设。常委会组织人员视察了5个县(市、区)15处保障性住房建设项目工地,听取和审议了市政府专项工作报告,提出了加强要素保障、确保工程质量、加快配租配售进度、健全分配与退出机制、完善配套设施和物业管理等意见。

  (三)关注老年人权益保障。提出要加大社区居家养老工作力度、加强养老服务机构建设、提高农村社会养老保障水平。

  (四)关注城市社区建设管理。要求政府和有关部门进一步重视城市社区居委会工作,强化工作保障,不断提高城市社区服务质量和管理水平。

  (五)关注群众合理诉求。全年共处理群众来信372件,接待群众来访71批273人,办理常委会重点交办督办事项161件,督促各地各有关部门解决了群众反映的涉法涉诉、征地拆迁补偿、干部违法违纪等一系列问题,促进社会和谐稳定。

  三、坚持依法治市,努力促进依法行政公正司法

  (一)积极推进依法行政。常委会组织开展了安全生产法、城市房地产管理法、福建省保护华侨投资权益若干规定等法律法规实施情况执法检查。

  (二)强化司法工作监督。要求法院进一步重视行政审判工作,提高审判质量和效率,健全司法与行政良性互动机制,加强行政审判队伍建设。

  (三)推动宪法法律的学习宣传。组织编印了《依法行政常用法律法规选编》,发送政府有关部门领导干部学习。以纪念现行宪法颁布实施30周年为契机,全市各级人大常委会组织开展了读书、知识测试、纪念座谈会、“宪法宣传日”等一系列活动。

  四、坚持主体地位,切实保障代表依法履职

  积极推进代表活动平台建设。建立健全代表学习、履职等活动制度,促进代表活动常态化。一年来,各级人大代表围绕重点项目实施、工业企业运行、城乡建设、民生保障等方面工作,深入开展视察调研,提出了许多建设性的建议和意见,代表主体作用得到了进一步发挥。

  认真办理代表议案建议。常委会坚持集体交办,明确办理要求和办理责任。对8件重点建议采取常委会领导和委室分工督办的办法,进行跟踪督办。一年来,共办理代表议案建议278件,办理答复率100%,满意和基本满意率为97%。

  五、坚持固本强基,努力提高人大工作水平

  (一)重视理论学习。开设“人大讲坛”,举办了6期专题法律讲座,为开展相关执法检查提供法律知识储备。

  (二)完善工作制度。进一步修订完善了主任会议议事规则、常委会会议工作程序、信访工作制度及机关管理制度,并将36项制度汇编成册。

  (三)增强履职责任。常委会坚持深入调研,贴近基层,全年组织开展了53项调研活动,努力使各项工作更加切合实际,更有针对性。

  (四)加强宣传工作。认真做好人大及其常委会重要活动和代表履职工作的宣传报道。

  谢仰俊指出,2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。市人大常委会工作总的要求是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持党的领导,依靠人民群众和人大代表的力量,紧紧围绕市委提出的建设“六新大宁德”、“打造福建新增长极,跻身全省第二方阵”的要求,以服务发展为中心,以加强监督为重点,以改善民生为己任,依法履职,开拓创新,努力促进宁德科学发展、加快发展。

  以学习贯彻十八大精神为动力,进一步增强服务大局的责任感

  要牢牢把握稳中求进、好中求快这个工作总基调,加强对我市经济社会发展重大问题的调研,促进经济发展方式转变,促进经济结构优化,促进经济持续健康发展。要牢牢把握提高经济增长质量和效益这个中心,支持政府抓好“三农”提升农业、扩大内需拉动消费、转型升级壮大产业、项目带动增强后劲。要牢牢把握推进城镇化这个历史任务,促进城镇合理布局、加快建设、增强功能、提高质量,推动城乡一体化发展。要牢牢把握提高人民生活水平这个目标,高度关注民生改善,促进社会和谐,着力推动解决涉及群众切身利益的热点难点问题,增进民生福祉。

  以推进依法行政、公正司法为重点,进一步加强和改进监督工作

  开展矿产资源法、农业技术推广法以及省促进现代物流业发展条例等执法检查。对食品安全问题进行专题询问,开展体育法执法检查和为民办实事项目、基层卫生、学前教育等民生问题的调研视察等。

  以发挥代表作用为主线,进一步增强依法履职实效

  尊重代表主体地位,增强服务代表理念,认真做好代表工作。培育一批先进典型,引导提升代表活动平台建设水平。依法办理代表议案和建议,加大督办力度,努力提高办理质量和实效。进一步扩大代表列席常委会、参加视察调研的参与面,加强代表培训,适当组织代表到异地学习考察、交叉视察,拓宽代表知情渠道和履职视野。

  以加强自身建设为抓手,进一步提高服务保障水平

  认真贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定,大力弘扬求真务实、真抓实干之风,努力提高调研质量、审议质量、监督质量。加强对县(市、区)人大常委会工作的指导,进一步提高常委会工作的整体水平。全面加强人大常委会机关建设,努力营造勤学苦练、创先争优、干事创业、风清气正的良好氛围。